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　　根據(jù)西北電監(jiān)局發(fā)布的《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（經(jīng)修訂后于2012年1月1日起實(shí)施），初期只對(duì)水電機(jī)組提供的緊急開(kāi)機(jī)、旋轉(zhuǎn)備用及火電機(jī)組停機(jī)備用進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)，對(duì)擔(dān)任系統(tǒng)備用的水電廠，按月調(diào)峰損失電量率進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)因水電大發(fā)造成火電機(jī)組減出力運(yùn)行或停機(jī)備用的，由該水電廠進(jìn)行補(bǔ)償。

　　記者了解到，同樣是新能源集中接入的東北地區(qū)，東北電監(jiān)局發(fā)布的《東北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，發(fā)電廠按照電力調(diào)度指令提供的旋轉(zhuǎn)備用容量按每小時(shí)每萬(wàn)千瓦200元補(bǔ)償，旋轉(zhuǎn)備用容量按電廠計(jì)量，按照發(fā)電廠運(yùn)行機(jī)組的最大可調(diào)容量與尖峰時(shí)段實(shí)際出力值的差值統(tǒng)計(jì)，機(jī)組旋轉(zhuǎn)備用數(shù)據(jù)通過(guò)電量采集系統(tǒng)或調(diào)度自動(dòng)化SCADA系統(tǒng)確定，尖峰時(shí)段由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各省（區(qū)）的負(fù)荷特性確定。

　　“輔助服務(wù)的資金來(lái)源過(guò)于單一，抽水蓄能等其他調(diào)峰方式都未納入‘兩個(gè)細(xì)則’的補(bǔ)償考核對(duì)象中，因?yàn)橘M(fèi)用實(shí)在是太高了?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)人士對(duì)本報(bào)記者坦言。

　　根據(jù)《2011年度發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管報(bào)告》，去年全國(guó)“兩個(gè)細(xì)則”總考核費(fèi)用為9.42億元，總補(bǔ)償費(fèi)用21.45 億元。各區(qū)域補(bǔ)償力度差別較大，西北區(qū)域的青海省考核補(bǔ)償費(fèi)用占同期電費(fèi)比例全國(guó)最低。（見(jiàn)圖二）部分地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”覆蓋項(xiàng)目不全、輔助服務(wù)補(bǔ)償力度、未按規(guī)定將新能源、自備電廠等納入考核和補(bǔ)償范疇、發(fā)電企業(yè)不能平等參加“兩個(gè)細(xì)則”是亟待解決的問(wèn)題。

　　“下一步，我們將把《辦法》和‘兩個(gè)細(xì)則’結(jié)合起來(lái)，把《辦法》中關(guān)于備用容量的規(guī)定納入到‘兩個(gè)細(xì)則’中考核，但是，實(shí)行起來(lái)難度太大了。”上述西北電監(jiān)局人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　基礎(chǔ)管理工作先行

　　“應(yīng)該由風(fēng)電投資者本身想辦法補(bǔ)充功率和電量缺額的那一塊，補(bǔ)充上了，電網(wǎng)沒(méi)有理由不愿意讓風(fēng)電上網(wǎng)；或者是形成一種機(jī)制，由電網(wǎng)統(tǒng)一辦理補(bǔ)充的電源，但這塊資金得由風(fēng)電業(yè)主出，資金的用途用法要公開(kāi)公布透明運(yùn)作；除此之外，將超過(guò)負(fù)荷曲線一定限額的部分電力合理丟棄，但是這種措施在低速風(fēng)停機(jī)時(shí)要補(bǔ)充功率還得另想辦法?！鄙鲜鲭娏＜覍?duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　“可以通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)功率預(yù)測(cè)、光功率預(yù)測(cè)裝置來(lái)彌補(bǔ)系統(tǒng)備用容量的問(wèn)題?！鼻嗪Ｒ淮笮凸夥娬竟ぷ魅藛T接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“很簡(jiǎn)單，如果風(fēng)、光功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性提高，那么系統(tǒng)備用容量就可以相應(yīng)降低，因調(diào)度部門可控了?！?/p>

　　“的確如此。首先是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)行工作應(yīng)由經(jīng)授權(quán)的行業(yè)歸口統(tǒng)計(jì)信息部門負(fù)責(zé)，各風(fēng)電業(yè)主必須予以配合，按時(shí)報(bào)送相應(yīng)數(shù)據(jù)，并將之作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。其次是特性的分析，這項(xiàng)工作最初幾年要年年進(jìn)行，因?yàn)轱L(fēng)是隨機(jī)的，需要一定的累計(jì)才能摸清風(fēng)速、風(fēng)向、風(fēng)強(qiáng)、一年8760小時(shí)的相互關(guān)系等規(guī)律?！鄙鲜鲭娏＜疫M(jìn)一步建議，“風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)該公開(kāi)，風(fēng)電信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)是國(guó)家授權(quán)，各行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以政府發(fā)布為依據(jù)，像目前這種同一個(gè)風(fēng)電行業(yè)，出現(xiàn)不同數(shù)據(jù)的情況是混淆視聽(tīng)，亟應(yīng)規(guī)范?！?/p>

　　記者在11月15日開(kāi)幕的北京風(fēng)能大會(huì)上看到，由丹麥氣候能源建筑部副國(guó)務(wù)秘書貝墨通出示的丹麥某風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)圖顯示，前一天預(yù)測(cè)的風(fēng)電功率負(fù)荷曲線和實(shí)際運(yùn)行的曲線所差無(wú)幾。

　　對(duì)此，國(guó)家能源局在今年初發(fā)布的《風(fēng)電功率預(yù)報(bào)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行實(shí)施細(xì)則（試行）》已明確規(guī)定，要建立以風(fēng)電功率預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的電網(wǎng)調(diào)度與風(fēng)電協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，總裝機(jī)容量達(dá)4萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電企業(yè)，應(yīng)具備風(fēng)電功率預(yù)測(cè)功能，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)具備有功功率調(diào)節(jié)能力。

　　“這些都是最基礎(chǔ)的工作，在目前旋轉(zhuǎn)備用還是計(jì)劃安排調(diào)度下，《辦法》難以從源頭上解決問(wèn)題，應(yīng)該從電價(jià)上體現(xiàn)‘吃掉’的備用容量，并從用戶側(cè)來(lái)疏導(dǎo)?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)人士說(shuō)到。

　　鏈接

　　西北電網(wǎng)備用容量監(jiān)管辦法（試行）摘編

　　西北電網(wǎng)備用容量由網(wǎng)內(nèi)所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠共同承擔(dān)，按照“統(tǒng)一調(diào)度、分省配置、集中監(jiān)控、全網(wǎng)共享”的原則進(jìn)行安排。本辦法適用于西北網(wǎng)調(diào)及陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆?。▍^(qū)）調(diào)度中心。

　　運(yùn)行備用分為旋轉(zhuǎn)備用容量和應(yīng)急備用容量?jī)深悾瑧?yīng)按規(guī)定分別進(jìn)行配置。

　　旋轉(zhuǎn)備用是指運(yùn)行正常的發(fā)電機(jī)維持額定轉(zhuǎn)速，隨時(shí)可以并網(wǎng)，或已并網(wǎng)但僅帶一部分負(fù)荷，隨時(shí)可以利用且不受網(wǎng)絡(luò)限制的剩余發(fā)電有功出力，用以滿足負(fù)荷波動(dòng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)偏差、設(shè)備的意外停運(yùn)等所需的額外有功出力。

　　應(yīng)急備用是指在短時(shí)間內(nèi)可以啟動(dòng)并網(wǎng)的發(fā)電備用容量和負(fù)荷控制容量。發(fā)電備用容量應(yīng)在10分鐘內(nèi)能夠全部調(diào)出、滿足電網(wǎng)穩(wěn)定限額約束，且至少能持續(xù)2小時(shí)及以上;負(fù)荷控制容量應(yīng)在10分鐘內(nèi)通過(guò)負(fù)荷控制手段限制到位。

　　西北電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量應(yīng)按以下原則配置：不低于全網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的5%；不低于全網(wǎng)最大單個(gè)發(fā)電機(jī)組的額定容量；不低于同一區(qū)域集中接入的風(fēng)電場(chǎng)群（地理位置相對(duì)集中、風(fēng)資源特征相近、發(fā)電同時(shí)率高、上網(wǎng)點(diǎn)電氣距離較近的風(fēng)電場(chǎng)群）的最大上網(wǎng)發(fā)電功率；不低于同一區(qū)域集中接入的光伏發(fā)電站群（地理位置相對(duì)集中、太陽(yáng)能資源特征相近、發(fā)電同時(shí)率高、上網(wǎng)點(diǎn)電氣距離較近的光伏發(fā)電站群）的最大上網(wǎng)發(fā)電功率；不低于同一直流通道受電時(shí)雙極閉鎖所減少的受電功率；不低于通過(guò)單一送出線路（含同塔雙回線）接入的發(fā)電廠（群）的最大上網(wǎng)功率。

　　以上六種情況不疊加計(jì)算，取其中最大值作為備用旋轉(zhuǎn)容量配置的最小要求。

　　為優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式、降低運(yùn)行成本，原則上全網(wǎng)及各省（區(qū)）旋轉(zhuǎn)備用容量不得超過(guò)對(duì)應(yīng)最大發(fā)電負(fù)荷的10%。因風(fēng)電、光伏發(fā)電或直流受電等因素需要增加旋轉(zhuǎn)備用容量時(shí)，應(yīng)提前向西北電監(jiān)局備案。

　　正常情況下，最小旋轉(zhuǎn)備用配置容量按各?。▍^(qū)）電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷等比例分配各省（區(qū)）承擔(dān)的旋轉(zhuǎn)備用容量。

　　A?。▍^(qū)）承擔(dān)的旋轉(zhuǎn)備用容量=（全網(wǎng)應(yīng)配置的旋轉(zhuǎn)備用容量÷全網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷）×A省（區(qū)）電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷

　　在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)備用有特殊要求、安排多重檢修需要調(diào)整備用容量分布或發(fā)生較大電網(wǎng)事故等情況下，由西北網(wǎng)調(diào)根據(jù)實(shí)際需要確定各省（區(qū)）電網(wǎng)應(yīng)承擔(dān)的備用容量數(shù)額（或分配比例）。

　　最大發(fā)電負(fù)荷=最大用電負(fù)荷+外送電負(fù)荷-受電負(fù)荷，在實(shí)際計(jì)算時(shí)，可通過(guò)用電負(fù)荷曲線、外送電負(fù)荷曲線和受電負(fù)荷曲線三者擬合，形成等效發(fā)電負(fù)荷曲線，從而得出最大發(fā)電負(fù)荷。計(jì)算各省(區(qū))最大發(fā)電負(fù)荷時(shí)，外送（或受入）電力按各?。▍^(qū)）計(jì)劃外送（受入）電力曲線計(jì)算。

　　在電網(wǎng)正常接線方式下，旋轉(zhuǎn)備用容量按?。▍^(qū)）界分區(qū)預(yù)留。同一省（區(qū)）內(nèi)西北網(wǎng)調(diào)直調(diào)機(jī)組與省調(diào)直調(diào)機(jī)組同比例參與該省(區(qū))旋轉(zhuǎn)備用容量預(yù)留。

　　旋轉(zhuǎn)備用容量應(yīng)合理分布，滿足電網(wǎng)穩(wěn)定限額約束，可以隨時(shí)調(diào)出使用。為充分發(fā)揮全網(wǎng)互濟(jì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)某省（區(qū)）旋轉(zhuǎn)備用容量不足時(shí)，可以向西北網(wǎng)調(diào)申請(qǐng)進(jìn)行省際聯(lián)絡(luò)線支援。支援申請(qǐng)一般在前一日12:00前由相關(guān)省(區(qū))調(diào)書面提出，并得到西北網(wǎng)調(diào)的書面確認(rèn)。

　　在實(shí)時(shí)運(yùn)行中，因電網(wǎng)事故或機(jī)組跳閘造成旋轉(zhuǎn)備用容量不足時(shí)，應(yīng)盡快采取有效措施，在最大發(fā)電負(fù)荷到來(lái)一小時(shí)之前恢復(fù)旋轉(zhuǎn)備用容量?？梢圆扇〉拇胧┯校旱谝?，啟用應(yīng)急備用容量。包括在10分鐘內(nèi)能夠全部調(diào)出、滿足電網(wǎng)穩(wěn)定限額約束，且至少能持續(xù)2小時(shí)及以上的發(fā)電備