南非REIPPPP計劃受阻后迎轉(zhuǎn)機(jī) PPA協(xié)議價上限0.77蘭特/kWh
發(fā)布者：本網(wǎng)記者Zoe | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 6946查看 | 2017-09-12 18:29:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：近日，南非能源部宣布，國家電力公司Eskom將在10月28日與獨立電力生產(chǎn)商（IPPs）就南非REIPPPP計劃第三階段B輪和第四階段的中標(biāo)項目簽署購電協(xié)議（PPAs），這意味著之前暫停約2年的南非可再生能源獨立電力生產(chǎn)商采購計劃（REIPPPP）得以繼續(xù)進(jìn)行。
REIPPPP計劃于2011年啟動，總投資已達(dá)2000億蘭特，其中有四分之一都來自海外投資商；規(guī)劃總裝機(jī)量2.3GW，光熱發(fā)電項目占600MW。但在經(jīng)歷了三輪招標(biāo)之后，該計劃卻因Eskom拒絕與37家獨立電力生產(chǎn)商（IPPs）簽署PPAs協(xié)議一事而被擱置。
REIPPPP計劃第三階段B輪涉及的光熱發(fā)電項目包括SolarReserve和ACWA Power聯(lián)合體開發(fā)的100MW的Redstone塔式光熱電站以及GDF Suez開發(fā)的100MW的Kathu槽式光熱電站。其中，Redstone項目的PPA協(xié)議尚未能簽訂。另外，第四階段招標(biāo)不涉及光熱項目。由此來看，上述消息對Redstone項目將產(chǎn)生影響。
作為南非最大的電力企業(yè)，Eskom供應(yīng)著南非95%的用電量，也是REIPPPP計劃眾多發(fā)電項目的唯一購電方。其此前拒絕簽署PPA協(xié)議，與南非電力系統(tǒng)的壟斷現(xiàn)象、利益之爭、近些年來社會用電量減少不無關(guān)系。
如今，Eskom決定主動簽署購電協(xié)議確實給一些開發(fā)商帶來了希望，但恢復(fù)之后的諸多變動，無疑將損害一些獨立電力生產(chǎn)商（IPPs）的利益，同時也會對未來政府采購項目的信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。這其中爭議最大的變動當(dāng)屬“重新議定電價”，其規(guī)定最新的價格上限不分發(fā)電方式，被統(tǒng)一定為77Rc/kWh（約5.9美分，4.9歐分）。
據(jù)CSPPLAZA此前報道，REIPPPP三輪招標(biāo)的平均電價呈直線下降趨勢，僅就光熱發(fā)電項目來看，其平均中標(biāo)電價從第一輪的21.86歐分/KWh降至第三輪的11.88歐分/KWh和18.95歐分/KWh。相比之下，最新的價格上限比幾年前的中標(biāo)價還要低很多，利潤恐將無從談起。
目前來看，這種電價上限大幅下降，又一刀切的做法無疑會迫使獨立電力生產(chǎn)商（IPPs）削減預(yù)算，最終導(dǎo)致原來的發(fā)展承諾無法兌現(xiàn)，如照顧當(dāng)?shù)毓┴浬?，?chuàng)造就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等。
除此之外，長期的負(fù)面效應(yīng)更是影響深遠(yuǎn)。早些時候，透明可靠的拍賣機(jī)制和大量引入國際競爭讓南非成為了全球可再生能源競拍的模范地區(qū)。但REIPPPP計劃自啟動以來一直風(fēng)波不斷，除了最近因重啟導(dǎo)致的重新議價，先前也經(jīng)歷過多個能源部長被免職的風(fēng)波。據(jù)悉，計劃中近1.8GW的發(fā)電項目沒有任何進(jìn)展，預(yù)計只有等最新的南非綜合資源計劃（IRP）出臺才會有所改善。這一切無疑對南非政府的信譽(yù)造成了極大損害，也極有可能增加海外投資商的投資風(fēng)險，造成不利影響。
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