約旦太陽能熱發(fā)電市場蓄勢待發(fā)
發(fā)布者：本網(wǎng)記者Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 1評論 | 7455查看 | 2012-12-15 16:27:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：太陽能熱發(fā)電在約旦的市場潛力開始逐漸顯露，約旦政府日前正式頒布可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額度為120菲爾斯/kWh（0.163美元/kWh），光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額度為135菲爾斯/kWh（0.183美元/kWh）。約旦政府意在通過政策上的有效支持，著力發(fā)展可再生能源以削減對昂貴的進(jìn)口化石能源的依賴，應(yīng)對日益增長的能源需求。
政策支持
2007年，約旦政府就在其能源戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)立了雄心勃勃的目標(biāo)，要在2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源占能源供應(yīng)總量的10%的目標(biāo)，具體數(shù)字為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)1200MW，太陽能發(fā)電裝機(jī)600MW。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，約旦政府于2010年1月頒布了《可再生能源和能效法》。允許個(gè)人或企業(yè)直接向政府申請開發(fā)可再生能源項(xiàng)目，這是約旦投資政策法規(guī)的一大突破。根據(jù)可再生能源法，任何約旦居民、企業(yè)或外國企業(yè)都可以直接向約旦能源與礦產(chǎn)資源部提交可再生能源項(xiàng)目申請。能源與礦產(chǎn)資源部或其直接委托的單位將對這些申請進(jìn)行審批。對符合法律規(guī)定的申請將直接與申請企業(yè)進(jìn)行磋商。如果磋商能夠達(dá)成一致，則即可簽訂開發(fā)合同，相關(guān)企業(yè)便可以從事可再生能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，大大簡化了投資步驟。
另外，約旦《可再生能源和能效法》還規(guī)定，國家電力公司必須購買符合該法規(guī)定開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的全部發(fā)電。大型供應(yīng)商購買電力時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)相關(guān)設(shè)備連接及調(diào)試的費(fèi)用，從而為項(xiàng)目承建人提供了產(chǎn)品銷售保障，從另一個(gè)層面上加大了對可再生能源項(xiàng)目投資促進(jìn)的力度。
目前，約旦新能源和可再生能源部（MEMR）已經(jīng)對申報(bào)的可再生能源項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，其中有5個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)通過初選，并簽署諒解備忘錄，項(xiàng)目開發(fā)商需要在2014年中期之前提交最終的項(xiàng)目提案，光伏項(xiàng)目則需要在2013年5月之前提交項(xiàng)目提案。
約旦電力監(jiān)管委員會(huì)近日發(fā)布的FIT政策的目標(biāo)即為鼓勵(lì)居民和可再生能源開發(fā)商安裝或開發(fā)太陽能項(xiàng)目，允許居民出售多余電力給國家電網(wǎng)以獲利。同時(shí)，該政策還規(guī)定不論項(xiàng)目大小，都對采用國產(chǎn)設(shè)備建設(shè)或安裝的太陽能電站給予15%的稅收優(yōu)惠。另外，對于每種可再生能源發(fā)電的PPA電價(jià)上限，約旦也給出了具體規(guī)定。
約旦的第一個(gè)太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目Joan 1是規(guī)劃于Maan的一個(gè)50MW的電站，Maan地區(qū)太陽能資源十分豐富，單位平方米土地的輻照資源可達(dá)2700KWh，同時(shí)該地區(qū)土地較為平整，土建施工難度較小。但Joan 1目前已經(jīng)被推遲，可能也需要等到2014年中期才有結(jié)果。屆時(shí)，政府在收到所有的項(xiàng)目提案后，會(huì)綜合考慮對在約旦開發(fā)光熱電站所采取的技術(shù)路線進(jìn)行限定，可能是為了對比選取最具經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目和技術(shù)。
融資難題
約旦目前96%的能源需求依靠進(jìn)口，能源進(jìn)口額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。充足的光照和土地條件，為約旦發(fā)展以太陽能和風(fēng)能為主的新能源電力產(chǎn)業(yè)提供了有利因素。但約旦龐大的財(cái)政赤字致使約旦政府發(fā)展新能源電力產(chǎn)業(yè)決心雖大卻力不從心，融資成為擺在政府面前的最大難題。約旦唯有依靠私人資本的支持，為此，約旦也十分愿意引入外資開發(fā)可再生能源項(xiàng)目。
2012年1月，約旦正式成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)的成員國。約旦政府官員稱約旦將獲得復(fù)興開發(fā)銀行的資金支持，減輕目前政府面臨的巨大財(cái)政壓力，促進(jìn)國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)體制改革。復(fù)興開發(fā)銀行將與約旦政府進(jìn)行全方位合作，特別是將參與新能源建設(shè)。
另外，約旦也是世界銀行清潔技術(shù)基金（CTF）提出的中東和北非地區(qū)太陽能發(fā)電項(xiàng)目支持計(jì)劃的一部分，獲得了超過1.12億美元的相關(guān)優(yōu)惠貸款支持。
在政府財(cái)政困難和項(xiàng)目融資難題的背景下，約旦的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)還需要等待2014年的最終截至日期給出的答案，屆時(shí)政府可能會(huì)綜合各方面的考量給出具體的光熱發(fā)電支持政策。當(dāng)前，規(guī)劃在約旦建設(shè)光熱電站的開發(fā)商們需要做的，還是設(shè)法把他們的項(xiàng)目提案做的更加完美，以獲得政府主管部門的通過。
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