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2009年，全國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口為13億元，2010年缺口為20億元，而到2015年補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已達(dá)到300億元左右。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)可再生能源法>實(shí)施情況的報(bào)告》：“‘十三五’期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金來(lái)源尚未落實(shí)，截至2018年底，累計(jì)補(bǔ)貼資金缺口達(dá)2331億元。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入前七批可再生能源補(bǔ)貼目錄的光伏電站規(guī)模僅約50GW，而截至2019年，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)超過(guò)200GW，意味著全國(guó)有3/4的已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目還未進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。

劉漢元代表建議參照煤炭發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放形式，確?？稍偕茉囱a(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。目前，煤電進(jìn)行脫硫、脫硝、除塵處理后，可以享受2.7分/kwh的補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼是直接加在電價(jià)中，與電價(jià)一起一次性發(fā)放，不需要再單獨(dú)申請(qǐng)，因此煤電補(bǔ)貼每年都是足額發(fā)放，從不拖欠。建議參照煤電補(bǔ)貼形式，將可再生能源補(bǔ)貼直接加在光伏、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源電價(jià)中，由電網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)算。