來源:pv- tech | 0評論 | 7908查看 | 2013-06-14 10:24:00
2012年四月,在國人認(rèn)為分布式光伏發(fā)電遙遠(yuǎn)尚不成熟之際,《PV-Tech PRO》對分布式發(fā)電進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,《中國分布式屋頂光伏發(fā)電拐點(diǎn)即將到來》一文中對幾個重要國家的分布式民用屋頂發(fā)電模式、補(bǔ)貼政策等相關(guān)情況做了一個比較,而對于中國的探討,得出了“拐點(diǎn)”即將到來的預(yù)告。
2013年五月,在2012年報道中國分布式發(fā)電新聞后一年的時間里,中國的分布式發(fā)電政策與環(huán)境發(fā)生了令人意外的變化。2012年十月國家電網(wǎng)對分布式民用屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)放開政策,推出一個窗口、一站式服務(wù),極大的鼓勵了整個行業(yè),上海、北京、山東等地個人家庭屋頂光伏電站的成功并網(wǎng)與運(yùn)行,被看做中國光伏市場邁向B2C時代的一個積極信號。
“分布式無論從經(jīng)濟(jì)性(已能和火力發(fā)電電價抗平),還是環(huán)保需求性都已經(jīng)無法阻止這一大趨勢了。分布式我更愿意稱之為后B2B時代,即它的終端用戶或參與者不僅僅是之前的那幾家國企央企大型電力公司,而是普通的工商業(yè)客戶。真正的B2C是指光伏裝在尋常百姓家的屋頂,類似日本和歐洲一些國家一樣,光伏發(fā)電系統(tǒng)陳列在電器大賣場,當(dāng)作家電產(chǎn)品來賣。繼分布式之后,居民屋頂系統(tǒng)儼然也會成為必然?!本Э颇茉慈蚱放瓶偙O(jiān)錢晶如此闡述。
政策推進(jìn)與國網(wǎng)態(tài)度轉(zhuǎn)變
在海外,民用光伏系統(tǒng)越來越受歡迎,與傳統(tǒng)的B2B模式相比,B2C模式正扮演更為重要的角色。在行業(yè)跌入谷底的2012年,隨著中國西北部大型光伏電站的快速發(fā)展,東南部分布式也日益受到重視并提速發(fā)展,尤其一些政策的出臺。
2012年四月,中國國家能源局委托能源研究會分布式能源會和城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專業(yè)委員會起草《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》,填補(bǔ)了此前中國分布式政策的空白,政策的起草揭開了中國分布式光伏發(fā)電快速啟動的序幕,使其逐漸演變成2012年下半年中國光伏產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)之一。
2012年四月,在國人認(rèn)為分布式光伏發(fā)電遙遠(yuǎn)尚不成熟之際,《PV-Tech PRO》對分布式發(fā)電進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,《中國分布式屋頂光伏發(fā)電拐點(diǎn)即將到來》一文中對幾個重要國家的分布式民用屋頂發(fā)電模式、補(bǔ)貼政策等相關(guān)情況做了一個比較,而對于中國的探討,得出了“拐點(diǎn)”即將到來的預(yù)告。2013年五月,在2012年報道中國分布式發(fā)電新聞后一年的時間里,中國的分布式發(fā)電政策與環(huán)境發(fā)生了令人意外的變化。2012年十月國家電網(wǎng)對分布式民用屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)放開政策,推出一個窗口、一站式服務(wù),極大的鼓勵了整個行業(yè),上海、北京、山東等地個人家庭屋頂光伏電站的成功并網(wǎng)與運(yùn)行,被看做中國光伏市場邁向B2C時代的一個積極信號。
“分布式無論從經(jīng)濟(jì)性(已能和火力發(fā)電電價抗平),還是環(huán)保需求性都已經(jīng)無法阻止這一大趨勢了。分布式我更愿意稱之為后B2B時代,即它的終端用戶或參與者不僅僅是之前的那幾家國企央企大型電力公司,而是普通的工商業(yè)客戶。真正的B2C是指光伏裝在尋常百姓家的屋頂,類似日本和歐洲一些國家一樣,光伏發(fā)電系統(tǒng)陳列在電器大賣場,當(dāng)作家電產(chǎn)品來賣。繼分布式之后,居民屋頂系統(tǒng)儼然也會成為必然?!本Э颇茉慈蚱放瓶偙O(jiān)錢晶如此闡述。政策推進(jìn)與國網(wǎng)態(tài)度轉(zhuǎn)變在海外,民用光伏系統(tǒng)越來越受歡迎,與傳統(tǒng)的B2B模式相比,B2C模式正扮演更為重要的角色。在行業(yè)跌入谷底的2012年,隨著中國西北部大型光伏電站的快速發(fā)展,東南部分布式也日益受到重視并提速發(fā)展,尤其一些政策的出臺。
2012年四月,中國國家能源局委托能源研究會分布式能源會和城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專業(yè)委員會起草《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》,填補(bǔ)了此前中國分布式政策的空白,政策的起草揭開了中國分布式光伏發(fā)電快速啟動的序幕,使其逐漸演變成2012年下半年中國光伏產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)之一。
2012年九月,中國國家能源局發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū)通知》,對項目實行單位電量定額補(bǔ)貼政策,對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計量和代發(fā)補(bǔ)貼。
幾乎與能源局發(fā)布通知的同一時間,國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》,明確了電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)服務(wù)程序,并承諾從并網(wǎng)申請受理到并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中,不收取任何費(fèi)用,使得并網(wǎng)難的狀況得到改善。同時表示分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi),發(fā)電量可全部上網(wǎng),全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),為個人申請安裝光伏系統(tǒng)打下了基礎(chǔ)。
2013年2月27日,中國國家電網(wǎng)公司召開加強(qiáng)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)電視電話會議暨新聞發(fā)布會,發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)管理工作的意見》、《分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范》三個文件,其中適用于分布式光伏發(fā)電,與居民息息相關(guān)的一些工作細(xì)項做了進(jìn)一步簡化與明確規(guī)定,詳見表一。
國家電網(wǎng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及能源局發(fā)出的積極信號讓人們看到分布式光伏發(fā)電商業(yè)化發(fā)展及民用光伏發(fā)電的源頭,提振了處于低谷期的中國光伏企業(yè)們的信心。不僅國內(nèi)民營光伏企業(yè)看到了另一個市場發(fā)展空間,不少終端消費(fèi)者也躍躍欲試。
多個“趙春江”式家庭電站的興起
2012年9月國家電網(wǎng)對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)放開后,短短半年時間,北京、江蘇、江西、上海、山東等地受到鼓勵的人們開始在自家屋頂建起了光伏發(fā)電系統(tǒng),此前維持了六年的“唯一中國家庭電廠”記錄被打破。
2006年上海電力學(xué)院太陽能研究所所長趙春江在上海陽明國際花苑建造“中國第一家庭電廠”時,中國的分布式光伏發(fā)電政策處于一片空白,太陽能發(fā)電系統(tǒng)成本也比較昂貴,按照2011年七月份價格計算,由22塊136W多晶硅組件及逆變器、交流開關(guān)箱、電纜等組成的3kW光伏發(fā)電系統(tǒng)總成本為6萬人民幣。截止2012年該光伏電站已使用了六年,發(fā)電18000多度,1kW平均每年發(fā)1000度電。
剛開始由于趙春江家使用的是原電能表,無法雙向計量,向電網(wǎng)反送電時電表同樣按用電計量,導(dǎo)致每月發(fā)的太陽能電力輸送到電網(wǎng)上,不僅沒有補(bǔ)貼還要額外收費(fèi),10元/瓦,一月需要多支出300元。后來電網(wǎng)公司免費(fèi)將單向電能計量表更換成雙向電能計量表后,才結(jié)束每月額外支出的局面。
盡管早期建設(shè)家用光伏發(fā)電系統(tǒng)投入了大的成本,也經(jīng)歷了諸多細(xì)節(jié)改造問題,但建造家庭電廠趙春江表示不后悔,他說:“上海是個大城市,也是人均用電大戶,利用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)規(guī)??纱罂尚〉奶攸c(diǎn),把該技術(shù)推廣應(yīng)用到普通家庭,發(fā)揮家用光伏系統(tǒng)的就地發(fā)電就地使用、減少輸電損失、故障就地解決的優(yōu)點(diǎn),將更能體現(xiàn)光伏發(fā)電技術(shù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,同時對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有極大的價值和社會效益?!?/div>
有了第一個吃螃蟹的人的示范,后面吃螃蟹的人操作起來困難相對減少。2013年一月筆者去到上海松江區(qū)淶亭南路888弄的黨記虎家里,他是上海市松江區(qū)第一個吃“家庭電廠”螃蟹的人(如圖一)。在填寫了《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)申請表(適用于居民個人申請)》及提交了相關(guān)資料后,黨記虎在自家屋頂上安裝了1kW的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。他向《PV-Tech PRO》介紹:“計劃安裝2.5kW,先并網(wǎng)1kW,平均每天可發(fā)7.5度電,目前成本約為2萬元人民幣?!?/div>
當(dāng)天正好上海松江區(qū)供電局的工作人員也在現(xiàn)場察介紹,一般接到申請后供電公司會派專人到居民家中現(xiàn)場勘探,然后制定接入系統(tǒng)方案,用戶確認(rèn)后對電站按方案進(jìn)行改造。結(jié)束后提出并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請,通過后即免費(fèi)安裝電能計量裝置,然后簽訂購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,并網(wǎng)運(yùn)行,發(fā)電量“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。
據(jù)介紹,目前松江已經(jīng)有了兩個分布式家庭屋頂電站。然而,并網(wǎng)問題解決了,補(bǔ)貼價格及電費(fèi)結(jié)算還是一個難以平衡的問題。
2013年一月黨記虎家安裝用戶側(cè)上網(wǎng)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)時,雖然國家電網(wǎng)已經(jīng)公布服務(wù)手冊允許并網(wǎng),但由于沒有進(jìn)一步的補(bǔ)貼價格政策發(fā)布,補(bǔ)貼費(fèi)用無法結(jié)算,只能自己先按照計量表的發(fā)電數(shù)據(jù)進(jìn)行記載,等分布式發(fā)電價格政策