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財(cái)政部25日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），通知提出，國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼清單”）。

通知明確，納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目需符合我國(guó)可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于 2006 年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

需符合國(guó)家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需納入國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》要求。其中，2019 年光伏新增項(xiàng)目，2020 年光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電新增項(xiàng)目需滿足國(guó)家能源主管部門出臺(tái)的新增項(xiàng)目管理辦法。

需符合國(guó)家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

此外，按照國(guó)家價(jià)格政策要求，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于履行程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，除國(guó)家另有明確規(guī)定以外，應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確定上網(wǎng)電價(jià)。

通知要求，各單位按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布。

背景資料：

截至2019年底，全國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電2254萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提升，成本持續(xù)下降，已具備和傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，逐步成為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量。同時(shí)，隨著可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)管理機(jī)制已不能適應(yīng)形勢(shì)變化的要求?？稍偕茉措妰r(jià)附加收入遠(yuǎn)不能滿足可再生能源發(fā)電需要，補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)增加，相應(yīng)帶來一系列問題。

今年2月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均采取“以收定支”的方式確定。新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持，按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。自2020年起，凡是符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。

臨近年底，財(cái)政部督促國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)，抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，必須是符合我國(guó)可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織對(duì)補(bǔ)貼清單內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)項(xiàng)目全覆蓋。國(guó)家有關(guān)部門將組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目承諾的全容量并網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行核查。如核查證明全容量并網(wǎng)時(shí)間與企業(yè)承諾不一致，將視情節(jié)輕重相應(yīng)核減補(bǔ)貼資金。