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近日，青海省工信廳發(fā)布關(guān)于公開征求《青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）》意見的公告。

政策要點(diǎn)：

1.第一階段：以“新能源全電量參與的單邊集中式市場(chǎng)”為基本框架，按照“中長(zhǎng)期差價(jià)合約+全電量集中競(jìng)價(jià)”模式，建立日前、實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)，引入分區(qū)電價(jià)機(jī)制，發(fā)電側(cè)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)不參與；

2.第二階段：探索容量補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)容量市場(chǎng)，構(gòu)建“容量市場(chǎng)+中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”的電力市場(chǎng)體系，并逐步引導(dǎo)火電、水電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)；

3.第三階段：引入用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，構(gòu)建發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)主體共同參與的雙邊現(xiàn)貨市場(chǎng)，建立發(fā)用兩側(cè)互動(dòng)、雙邊集中競(jìng)價(jià)的現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

4.中長(zhǎng)期曲線：由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)選擇自行協(xié)商確定，或發(fā)電企業(yè)根據(jù)中長(zhǎng)期交易合同約定的分時(shí)段電量自行確定96點(diǎn)分解曲線；

5.價(jià)格形成：日前“集中申報(bào)、統(tǒng)一優(yōu)化出清”；實(shí)時(shí)市場(chǎng)沿用日前封存的報(bào)價(jià)信息；

6.輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接：初期調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)獨(dú)立于電能量市場(chǎng)；后期電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接；

7.價(jià)格機(jī)制：電能量現(xiàn)貨市場(chǎng)以區(qū)域邊際電價(jià)起步，后期根據(jù)實(shí)際的電價(jià)出清結(jié)果和阻塞情況，對(duì)市場(chǎng)區(qū)域劃分進(jìn)行調(diào)整或改為節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

如下為政策原文：

青海省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公開征求《青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）》意見的公告

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《印發(fā)〈關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見〉的通知》（發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號(hào)）精神，按照電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案編制流程，現(xiàn)就《青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）》公開征求意見。請(qǐng)于12月31日前，將有關(guān)意見反饋至省工業(yè)和信息化廳電力處，聯(lián)系電話：0971-6141587；郵箱：qhsjwdlc 163.com。

附件：青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案

(征求意見稿)

2020年12月

目錄

一、基本情況1

（一）青海電力系統(tǒng)概況1

（二）青海電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題3

二、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)總體要求3

（一）指導(dǎo)思想3

（二）基本原則4

三、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分階段建設(shè)目標(biāo)5

（一）總體目標(biāo)5

（二）市場(chǎng)范圍6

（三）市場(chǎng)成員6

四、中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)7

五、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)8

六、輔助服務(wù)市場(chǎng)9

七、價(jià)格機(jī)制10

八、計(jì)量與結(jié)算11

九、信息披露與保密規(guī)定14

十、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與市場(chǎng)力緩解15

十一、市場(chǎng)評(píng)估15

十二、市場(chǎng)監(jiān)管16

十三、市場(chǎng)干預(yù)與中止16

十四、免責(zé)條款17

一、基本情況

（一）青海電力系統(tǒng)概況

1.電網(wǎng)基本情況

青海電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)中西部，東接甘肅、西通新疆、南聯(lián)西藏，是西北電網(wǎng)骨干網(wǎng)架的重要組成部分。截至2019年底，青海電網(wǎng)形成了東西750千伏雙鏈?zhǔn)綖楣歉伞?30千伏環(huán)網(wǎng)為支撐的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，累計(jì)建成750千伏線路3205公里、330千伏線路7595公里、110千伏線路15950公里。

2.電源裝機(jī)情況

青海電網(wǎng)裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2019年底，青海電網(wǎng)總裝機(jī)容量為3183萬(wàn)千瓦。其中，水電1193萬(wàn)千瓦，占比37.48%；太陽(yáng)能1119萬(wàn)千瓦，占比35.17%；風(fēng)電487萬(wàn)千瓦，占比15.29%；火電383萬(wàn)千瓦，占比12.03%。新能源裝機(jī)容量1606萬(wàn)千瓦，占全省電源總裝機(jī)的50.51%，為青海省第一大電源裝機(jī)，主要分布在海西柴達(dá)木盆地和海南塔拉地區(qū)（占93%）。

3.發(fā)電結(jié)構(gòu)及新能源消納情況

2019年全網(wǎng)發(fā)電量872.79億千瓦時(shí)，同比（793.4億千瓦）增加9.1%。其中水電、火電、光伏、風(fēng)電發(fā)電量分別為552.87億千瓦時(shí)、94.53億千瓦時(shí)、157.07億千瓦時(shí)、68.32億千瓦時(shí)，除火電外均較上年有所增長(zhǎng)。

由于電力系統(tǒng)供給主要靠清潔能源，因此發(fā)電特性呈現(xiàn)出季節(jié)性變化。在10月至次年4月的枯水期，黃河水電“小發(fā)”模式，日間光伏大發(fā)產(chǎn)生外送余量，但在夜間電力供應(yīng)不足，所有火電機(jī)組滿發(fā)仍需額外購(gòu)入電量滿足用電負(fù)荷需求；在5月至9月的豐水期，黃河水電“大發(fā)”模式，全天均可產(chǎn)生電力富余外送，火電全天只能保持最小出力或停備。

4.電價(jià)體系

目前，我省電力銷售包括市場(chǎng)化交易和非市場(chǎng)化交易兩種執(zhí)行方式。

市場(chǎng)化交易模式:輸配電價(jià)由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核定，放開上網(wǎng)電價(jià)以及銷售電價(jià)。參與市場(chǎng)化交易的用電客戶，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。到戶電價(jià)由發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)（含交叉補(bǔ)貼、區(qū)域電網(wǎng)容量電費(fèi)、線損）、輔助服務(wù)、政府性基金及附加構(gòu)成。

非市場(chǎng)化交易模式：上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)均執(zhí)行價(jià)格主管部門核定水平。到戶電價(jià)執(zhí)行政府制定的目錄銷售電價(jià)。目錄銷售電價(jià)包括居民生活用電、工商業(yè)及其他用電以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電三個(gè)類別。居民用電執(zhí)行分檔電價(jià)；工商業(yè)及其他用電區(qū)分接入電壓等級(jí)，同時(shí)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和兩部制電價(jià)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電區(qū)分接入電壓等級(jí)。目錄銷售電價(jià)均包含政府性基金及附加。

5.發(fā)用電計(jì)劃放開情況

2019年，全網(wǎng)優(yōu)先發(fā)電量為820.68億千瓦時(shí)。其中，水電為554.04億千瓦時(shí)，占比62.75%；風(fēng)電為66.49億千瓦時(shí)，占比7.53%；太陽(yáng)能為158.24億千瓦時(shí)，占比17.92%；火電為41.9億千瓦，占比4.75%。2019年優(yōu)先用電量為70.53億千瓦時(shí)，其中，農(nóng)業(yè)用電2.51億千瓦時(shí)，居民用電33.05億千瓦時(shí)，重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電34.97億千瓦時(shí)。

（二）青海電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1.新能源發(fā)電占比高，消納水平需進(jìn)一步提升

做為省內(nèi)第一大電源，新能源消納矛盾突出。在特定時(shí)段與地區(qū)，棄風(fēng)、棄光矛盾依然突出，迫切需要通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)形成與新能源發(fā)電波動(dòng)特性更加匹配、更加精確的分時(shí)、分區(qū)價(jià)格信號(hào)，實(shí)時(shí)反映電力供需情況，引導(dǎo)發(fā)電側(cè)提升調(diào)峰能力，引導(dǎo)用戶側(cè)優(yōu)化用電負(fù)荷，提升清潔能源消納水平。

2.用電負(fù)荷需求與電力供應(yīng)的空間分布不匹配

青海的發(fā)電資源分布主要集中在海西與海南地區(qū)，電力負(fù)荷需求主要分布在東部地區(qū)，跨區(qū)域的電力輸送會(huì)產(chǎn)生阻塞等問(wèn)題，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和電力資源優(yōu)化配置構(gòu)成了潛在威脅。迫切需要建立現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)集中競(jìng)爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并形成反映電力商品空間價(jià)值的價(jià)格信號(hào)，有效引導(dǎo)發(fā)輸用電資源投資規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電能供給在地理上的合理分布。

二、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)總體要求

（一）指導(dǎo)思想

落實(shí)黨的“十九大”精神，按照中央深化電力體制改革的總體要求，貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、發(fā)展的理念。借鑒國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足青海電網(wǎng)與電力市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，在完善現(xiàn)有中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立公平、規(guī)范、高效的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)電能分時(shí)價(jià)格，主輔協(xié)調(diào)的完整市場(chǎng)體系，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，大力促進(jìn)清潔能源消納，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，促進(jìn)青海電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

（二）基本原則

1.確保安全有序

堅(jiān)持安全第一和電力統(tǒng)一平衡的原則，遵循電力系統(tǒng)運(yùn)行客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，按照市場(chǎng)配置資源的方法，與青海電網(wǎng)發(fā)展格局相適應(yīng)，有序推進(jìn)青?，F(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，為保障電網(wǎng)安全和電力電量平衡提供市場(chǎng)化手段，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行和市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.促進(jìn)綠色發(fā)展

適應(yīng)可再生能源發(fā)電的物理特性，全面貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保和清潔能源消納政策，努力提高清潔能源發(fā)電比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮各類電源運(yùn)行調(diào)節(jié)能力，擴(kuò)大可再生能源的消納能力和外送能力。

3.堅(jiān)持保障供應(yīng)

充分考慮省內(nèi)發(fā)、用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，構(gòu)建完善的價(jià)格機(jī)制和避險(xiǎn)機(jī)制，穩(wěn)步引導(dǎo)發(fā)、用電企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，保障電力和供熱等基本公共服務(wù)供給；建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控手段，充分考慮能源供給安全，防范市場(chǎng)運(yùn)行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高運(yùn)行效率

著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率；擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)化空間和范圍，進(jìn)一步釋放改革紅利。

5.堅(jiān)持公開透明

建立信息披露機(jī)制，匯總發(fā)布市場(chǎng)交易信息和市場(chǎng)主體有關(guān)信息，保障市場(chǎng)信息公開透明。搭建公平規(guī)范、功能完善的電力交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易環(huán)節(jié)的透明和可追溯，保證市場(chǎng)交易的公開、公平和公正。

三、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分階段建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)國(guó)家電力體制改革精神，充分結(jié)合青海實(shí)際情況，立足于傳統(tǒng)方式向電力市場(chǎng)化的平穩(wěn)過(guò)渡，為穩(wěn)妥起步，按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則，青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

1.第一階段

市場(chǎng)初期以“新能源全電量參與的單邊集中式市場(chǎng)”為基本框架，按照“中長(zhǎng)期差價(jià)合約+全電量集中競(jìng)價(jià)”模式，建立日前、實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)，引入分區(qū)電價(jià)機(jī)制，發(fā)電側(cè)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)不參與。

2.第二階段

探索容量補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)容量市場(chǎng)，構(gòu)建“容量市場(chǎng)+中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”的電力市場(chǎng)體系，并逐步引導(dǎo)火電、水電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

3.第三階段

引入用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，構(gòu)建發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)主體共同參與的雙邊現(xiàn)貨市場(chǎng)，建立發(fā)用兩側(cè)互動(dòng)、雙邊集中競(jìng)價(jià)的現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）市場(chǎng)范圍

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)將構(gòu)建涵蓋多空間維度（省間、省內(nèi)），多時(shí)間維度（日前+實(shí)時(shí)）的電力市場(chǎng)體系。

（三）市場(chǎng)成員

市場(chǎng)成員包括電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)主體。其中，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)指國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括青海電力交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“交易機(jī)構(gòu)”）、青海電力調(diào)度控制中心（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)度機(jī)構(gòu)”）。交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的組織運(yùn)行。市場(chǎng)初期，市場(chǎng)主體僅包括新能源發(fā)電企業(yè)。

調(diào)度機(jī)構(gòu)按照交易規(guī)則組織現(xiàn)貨交易，并將出清和執(zhí)行結(jié)果提供給交易機(jī)構(gòu)。交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和管理、披露和發(fā)布市場(chǎng)信息、配合調(diào)度機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)貨交易、匯總交易結(jié)果、將結(jié)算依據(jù)提供給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)交易機(jī)構(gòu)出具的電量電費(fèi)結(jié)算單，完成電費(fèi)結(jié)算。交易機(jī)構(gòu)將結(jié)算結(jié)果通過(guò)交易平臺(tái)向市場(chǎng)主體發(fā)布。

四、中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)

（一）省內(nèi)中長(zhǎng)期交易

電力中長(zhǎng)期交易指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、儲(chǔ)能企業(yè)等市場(chǎng)主體，通過(guò)雙邊協(xié)商、集中交易等市場(chǎng)化方式，開展的多年、年、季、月、周、多日等日以上的電力批發(fā)交易。包括雙邊協(xié)商交易和集中交易兩種方式。其中集中交易包括集中競(jìng)價(jià)交易、滾動(dòng)撮合交易和掛牌交易三種形式。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提供或者更新各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量，以及交易在不同斷面、路徑上的分布系數(shù)，并通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布必開機(jī)組組合和發(fā)電量需求、影響斷面（設(shè)備）限額變化的停電檢修等。電力交易機(jī)構(gòu)以各斷面、各路徑可用輸電容量等為約束，對(duì)交易進(jìn)行出清。

（二）中長(zhǎng)期交易安全校核

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核工作。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道輸電能力限制、機(jī)組發(fā)電能力限制、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

（三）中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線確定

市場(chǎng)初期，發(fā)電企業(yè)在日前市場(chǎng)自主申報(bào)省內(nèi)中長(zhǎng)期交易分解曲線，省內(nèi)中長(zhǎng)期交易曲線支持兩種確定方式：由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)選擇自行協(xié)商確定；發(fā)電企業(yè)根據(jù)中長(zhǎng)期交易合同約定的分時(shí)段電量自行確定96點(diǎn)分解曲線。省內(nèi)中長(zhǎng)期交易分解曲線疊加省間中長(zhǎng)期交易分解曲線，形成的中長(zhǎng)期交易96點(diǎn)結(jié)算曲線作為差價(jià)合約結(jié)算依據(jù)。

五、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易包括日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。

（一）日前現(xiàn)貨市場(chǎng)

日前現(xiàn)貨市場(chǎng)采取“集中申報(bào)、統(tǒng)一優(yōu)化出清”的組織方式開展。

火電和水電出力曲線由調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分解，作為日前現(xiàn)貨市場(chǎng)組織的邊界條件，新能源場(chǎng)站全電量競(jìng)價(jià)參與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)，綜合考慮統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測(cè)、母線負(fù)荷預(yù)測(cè)、外送電力曲線、發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行約束條件、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件等因素，以全網(wǎng)購(gòu)電成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，以15分鐘為時(shí)間間隔，以分區(qū)內(nèi)調(diào)用到的最高出力報(bào)價(jià)作為分區(qū)出清價(jià)格，出清次日96點(diǎn)的價(jià)格和出力。

日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的邊界條件主要有：一是國(guó)調(diào)和分中心下發(fā)的次日跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃；二是次日系統(tǒng)和母線負(fù)荷預(yù)測(cè)；三是發(fā)電機(jī)組、輸配電設(shè)備檢修計(jì)劃；四是水電、火電機(jī)組出力計(jì)劃。

（二）實(shí)時(shí)市場(chǎng)

實(shí)時(shí)市場(chǎng)中，沿用日前市場(chǎng)封存的報(bào)價(jià)信息。新能源場(chǎng)站根據(jù)超短期預(yù)測(cè)結(jié)果，重新申報(bào)出力預(yù)測(cè)曲線，火電企業(yè)、水電企業(yè)實(shí)時(shí)出力計(jì)劃可由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)行需求進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易出清結(jié)果、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃、電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清的邊界條件，以全網(wǎng)購(gòu)電成本最小化為目標(biāo)，考慮電力平衡、機(jī)組運(yùn)行約束和電網(wǎng)運(yùn)行安全約束條件等，基于安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED），以15分鐘為間隔滾動(dòng)出清未來(lái)15分鐘至2小時(shí)的價(jià)格和出力，并以分區(qū)內(nèi)調(diào)用到的最高出力報(bào)價(jià)作為分區(qū)出清價(jià)格。

實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的邊界條件主要有：超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)、跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易出清結(jié)果、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃、電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)等。

六、輔助服務(wù)市場(chǎng)

現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行初期，青海調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)獨(dú)立于電能量市場(chǎng)開展，參照《青海電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》、《西北跨省調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》組織開展。后期青海電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接工作，由國(guó)家能源局西北監(jiān)管局會(huì)同青海省工業(yè)和信息化廳研究確定。

日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清后，存在棄風(fēng)棄光的情況，開展調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)出清。調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果不影響日前市場(chǎng)出清的發(fā)用電曲線。實(shí)時(shí)運(yùn)行階段，先開展水電啟停調(diào)峰、火電深度調(diào)峰、火電啟停調(diào)峰市場(chǎng)出清，該出清結(jié)果物理執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，開展實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清，最后開展儲(chǔ)能調(diào)峰市場(chǎng)的出清。

七、價(jià)格機(jī)制

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制主要包括能量?jī)r(jià)格機(jī)制、輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)限價(jià)等三方面。

（一）能量?jī)r(jià)格機(jī)制

中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易通過(guò)場(chǎng)外自主協(xié)商定價(jià)、場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或系統(tǒng)撮合定價(jià)等方式執(zhí)行現(xiàn)有價(jià)格體系。

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)采用區(qū)域邊際電價(jià)模式為起步。初期按照海西、海南斷面劃分為東部、南部與西部三個(gè)電價(jià)區(qū)域，后期根據(jù)實(shí)際的電價(jià)出清結(jié)果和阻塞情況，對(duì)市場(chǎng)區(qū)域劃分進(jìn)行調(diào)整或改為節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

（二）輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制

調(diào)峰輔助服務(wù)根據(jù)交易品種執(zhí)行相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

（三）市場(chǎng)限價(jià)

青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)初期，為保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免價(jià)格大幅波動(dòng)和市場(chǎng)利益調(diào)整過(guò)度，設(shè)置電能量市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格的上限與下限，具體限價(jià)由市場(chǎng)管理委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)整，經(jīng)青海省工業(yè)和信息化廳同意后確定。

八、計(jì)量與結(jié)算

（一）計(jì)量

市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要，安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置。計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，以十五分鐘為采集頻率，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集并定期上傳至電網(wǎng)公司。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的，考慮相應(yīng)的變（線）損。

所有計(jì)量裝置按國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行管理和定期校驗(yàn)，并具備分時(shí)電力電量的計(jì)量能力。在計(jì)量數(shù)據(jù)采集異常時(shí)，在給定原則基礎(chǔ)上，可通過(guò)采集主站補(bǔ)全電量方式執(zhí)行預(yù)結(jié)算，偏差部分月度結(jié)算時(shí)統(tǒng)一調(diào)整。

（二）結(jié)算

交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)發(fā)電側(cè)的中長(zhǎng)期交易情況，結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果，形成市場(chǎng)主體電費(fèi)結(jié)算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)公司數(shù)據(jù)中臺(tái)接收交易平臺(tái)提供的結(jié)算依據(jù)及相關(guān)主數(shù)據(jù)，生成電費(fèi)結(jié)算單，并完成資金結(jié)算。

青海電力市場(chǎng)采用偏差結(jié)算方式，分為中長(zhǎng)期分解曲線結(jié)算、日前偏差結(jié)算和執(zhí)行偏差結(jié)算，采用“日清月結(jié)”方式，即按日進(jìn)行市場(chǎng)化交易結(jié)果清分，生成日清分賬單，按月進(jìn)行市場(chǎng)化交易電費(fèi)結(jié)算，生成月結(jié)算賬單，并向市場(chǎng)主體發(fā)布。

1.中長(zhǎng)期分解曲線結(jié)算

發(fā)電側(cè)機(jī)組中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線，是該機(jī)組開展中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易偏差結(jié)算的基準(zhǔn)曲線，按照中長(zhǎng)期交易價(jià)格結(jié)算。

R中長(zhǎng)期=ΣQ中長(zhǎng)期,t×P中長(zhǎng)期

其中：

R中長(zhǎng)期為機(jī)組中長(zhǎng)期合約電能量電費(fèi)；

Q中長(zhǎng)期,t為機(jī)組t時(shí)段中長(zhǎng)期合約電量；

P中長(zhǎng)期為機(jī)組中長(zhǎng)期合約價(jià)格。

2.日前偏差結(jié)算

發(fā)電側(cè)機(jī)組日前發(fā)電計(jì)劃曲線與中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線之間的偏差，按照日前現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)應(yīng)出清的分時(shí)、分區(qū)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

R日前=Σ[（Q日前,t－Q中長(zhǎng)期,t）×P日前,t]

其中：

R日前為機(jī)組日前市場(chǎng)結(jié)算電費(fèi)；

Q日前,t為機(jī)組日前市場(chǎng)t時(shí)段出清電量；

Q中長(zhǎng)期,t為機(jī)組t時(shí)段中長(zhǎng)期分時(shí)合約電量；

P日前,t為機(jī)組日前市場(chǎng)t時(shí)段結(jié)算價(jià)格。

3.執(zhí)行偏差結(jié)算

發(fā)電側(cè)機(jī)組實(shí)際出力曲線與日前發(fā)電計(jì)劃曲線之間的偏差，按照實(shí)時(shí)市場(chǎng)對(duì)應(yīng)出清的分時(shí)、分區(qū)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

R實(shí)時(shí)=Σ[（Q上網(wǎng),t－Q日前,t）×P實(shí)時(shí),t]

其中：

R實(shí)時(shí)為機(jī)組執(zhí)行偏差結(jié)算電費(fèi)；

Q上網(wǎng),t為機(jī)組實(shí)際執(zhí)行t時(shí)段上網(wǎng)電量；

Q日前,t為機(jī)組日前市場(chǎng)t時(shí)段出清電量；

P實(shí)時(shí),t為機(jī)組所在區(qū)域?qū)崟r(shí)市場(chǎng)t時(shí)段結(jié)算價(jià)格。

4.不平衡資金

在現(xiàn)有市場(chǎng)和計(jì)劃雙軌體制下，不平衡資金由雙軌制不平衡資金、分區(qū)價(jià)差不平衡資金、省間交易不平衡資金以及月度計(jì)量偏差修正費(fèi)用四部分組成。不平衡資金按照“月清月結(jié)”原則處理，每月底在市場(chǎng)主體間進(jìn)行返還或分?jǐn)偂?/p>

九、信息披露與保密規(guī)定

（一）信息披露

市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場(chǎng)成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問(wèn)但不得向其他市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的發(fā)布管理，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的相關(guān)信息通過(guò)交易平臺(tái)統(tǒng)一披露，系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)信息由調(diào)度運(yùn)行技術(shù)支持系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)接口傳送至交易平臺(tái)。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息；各類市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，按規(guī)定在交易平臺(tái)披露有關(guān)信息，并對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）保密規(guī)定

市場(chǎng)主體、交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)保證私有信息在保密期限內(nèi)的保密性，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。泄密事件涉及權(quán)益當(dāng)事人的，該當(dāng)事人可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出對(duì)泄密責(zé)任人的申訴。

十、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與市場(chǎng)力緩解

針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，積極開展市場(chǎng)仿真分析，預(yù)警市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)現(xiàn)貨交易平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行管理，確保平臺(tái)、市場(chǎng)成員交互數(shù)據(jù)滿足安全性、私密性等信息安全要求；推動(dòng)建立交易能力保證制度，降低市場(chǎng)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)；建立信用評(píng)價(jià)體系、合同執(zhí)行與違約懲罰機(jī)制。

針對(duì)市場(chǎng)力采取全周期的緩解措施，包括事前預(yù)防、事中糾正、事后評(píng)估。在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清前，對(duì)于某些裝機(jī)容量較大或在某些時(shí)段供給作用突出的發(fā)電集團(tuán)可計(jì)算其剩余供給指數(shù)或關(guān)鍵供應(yīng)商指數(shù)，將該集團(tuán)的部分裝機(jī)容量設(shè)定為強(qiáng)制出清容量。在市場(chǎng)出清過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)機(jī)組在某些時(shí)段具備不可替代作用且成為邊際機(jī)組的情況，分析該機(jī)組報(bào)價(jià)是否合理（行為測(cè)試），對(duì)于必然會(huì)成為邊際機(jī)組且報(bào)價(jià)不合理的市場(chǎng)主體可剝奪定價(jià)權(quán)，或替換其報(bào)價(jià)為參考報(bào)價(jià)。日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清后，根據(jù)高峰時(shí)期出清電價(jià)判斷是否觸發(fā)事后緩解機(jī)制的條件，對(duì)相應(yīng)時(shí)段的市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格進(jìn)行修正。

后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)開展情況，進(jìn)一步彌補(bǔ)市場(chǎng)規(guī)則漏洞并修訂市場(chǎng)力緩解措施。

十一、市場(chǎng)評(píng)估

建立健全市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)開展和運(yùn)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模計(jì)算和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效以及市場(chǎng)成員等方面的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。收集和提取市場(chǎng)中表征市場(chǎng)特征的參數(shù)，建立完善的市場(chǎng)評(píng)估指標(biāo)體系及市場(chǎng)成員信用評(píng)估體系，供市場(chǎng)設(shè)計(jì)者、市場(chǎng)監(jiān)督者、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者、市場(chǎng)參與者掌握市場(chǎng)的發(fā)展和運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常，確保市場(chǎng)成員有序合規(guī)的參與市場(chǎng)活動(dòng)，保障現(xiàn)貨市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。

十二、市場(chǎng)監(jiān)管

建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)家能源局西北監(jiān)管局會(huì)同青海省工業(yè)和信息化廳組織執(zhí)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象包括發(fā)電企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)等電力現(xiàn)貨市場(chǎng)所有成員，發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場(chǎng)力及市場(chǎng)操縱行為，同時(shí)對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)交易、信息公開和披露、售電服務(wù)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)管。

十三、市場(chǎng)干預(yù)與中止

（一）市場(chǎng)干預(yù)

當(dāng)發(fā)生市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等情況導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂時(shí)，因重大政策變化，或外部因素波動(dòng)導(dǎo)致的市場(chǎng)交易嚴(yán)重不平衡，市場(chǎng)糾紛或投訴集中爆發(fā)時(shí)，或影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的其他情況時(shí)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況報(bào)青海省工業(yè)和信息化廳和國(guó)家能源局西北監(jiān)管局，經(jīng)授權(quán)可對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)部分或全部市場(chǎng)交易進(jìn)行干預(yù)。

（二）市場(chǎng)中止與恢復(fù)

發(fā)生突發(fā)性社會(huì)事件、自然災(zāi)害等原因?qū)е码娏?yīng)嚴(yán)重不足，發(fā)生重大電源或電網(wǎng)故障影響電力有序供應(yīng)或電力系統(tǒng)安全運(yùn)行，以及現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)或自動(dòng)化、通信系統(tǒng)發(fā)生重大故障導(dǎo)致市場(chǎng)交易長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行等情況時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照“安全第一”的原則進(jìn)行應(yīng)急處置，必要時(shí)可以中止電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并報(bào)告青海省工業(yè)和信息化廳和國(guó)家能源局西北監(jiān)管局。

市場(chǎng)交易規(guī)則不適應(yīng)市場(chǎng)交易需要、必須進(jìn)行重大修改，或發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為、嚴(yán)重影響交易結(jié)果等情況時(shí)，青海省工業(yè)和信息化廳會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局可做出中止市場(chǎng)的決定，并授權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向各市場(chǎng)成員公布。

市場(chǎng)中止期間，各市場(chǎng)主體按照電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令與調(diào)度計(jì)劃。當(dāng)異常情況解除，現(xiàn)貨市場(chǎng)可正常開展市場(chǎng)交易時(shí)，由青海省工業(yè)和信息化廳會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局做出市場(chǎng)恢復(fù)的決定，并授權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向各市場(chǎng)成員宣布市場(chǎng)恢復(fù)。

十四、免責(zé)條款

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)程規(guī)定組織開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，市場(chǎng)主體以風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，盈虧自負(fù)的原則參與本電力市場(chǎng)交易。為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，以及電力市場(chǎng)交易的有序開展，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有權(quán)采取合理的措施開展應(yīng)急處置。由于不可抗力因素造成的市場(chǎng)主體利益損失，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)，亦不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

青海省工業(yè)和信息化廳

2020年12月25日