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可再生能源發(fā)展將迎重磅變革,專家詳解如何構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
發(fā)布者:admin | 來源:南方都市報 | 0評論 | 4209查看 | 2021-04-01 09:41:45    

3月30日,國務(wù)院新聞辦公室舉辦關(guān)于中國可再生能源發(fā)展情況的發(fā)布會,會上不僅透露了“十四五”時期能源領(lǐng)域的重要變革方向,還出現(xiàn)了許多關(guān)于可再生能源政策的新提法。


例如,可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充,變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體;再如,國家能源局首次系統(tǒng)闡釋如何構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”等。


專家表示,未來我國可再生能源發(fā)展的方向除了擴(kuò)大規(guī)模外,重點(diǎn)還包括提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、儲能能力、用戶需求響應(yīng)能力等。對此要依靠技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降,也需要進(jìn)行配套的體制機(jī)制改革,也可考慮對儲能等目前成本較高的行業(yè)給予一定年限的適當(dāng)補(bǔ)貼。


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青海省海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一處塔式光熱發(fā)電項目。新華社圖


可再生能源將從“配角”變成“主角”


在碳達(dá)峰、碳中和背景下,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中對加快可再生能源發(fā)展提出明確要求??稍偕茉窗l(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機(jī)制都將發(fā)生一系列重大變化。


發(fā)布會上,國家能源局具體闡明了“十四五”時期我國可再生能源發(fā)展格局將產(chǎn)生的新變革。


其一是裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。目前我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一,但“十四五”期間可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模還將有大幅提升,到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占我國電力總裝機(jī)的比例將超過50%。


據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦,占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%。


北京大學(xué)能源研究院副研究員、氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目副主任康俊杰在接受采訪時表示,上述50%的目標(biāo)力度是很大的。他預(yù)計,若想完成上述目標(biāo),“十四五”末水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到14.5億千瓦左右,由于水電建設(shè)項目周期很長,“十四五”時期水電裝機(jī)規(guī)模很難有較大增長,因此風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模要從目前的5.3億千瓦翻一番,達(dá)到10億千瓦以上。


從另一個角度看,此前我國提出目標(biāo),2030年風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦以上??悼〗軠y算,這要求風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需每年新增約6800萬千瓦。而國家能源局提出的上述目標(biāo),則需要每年新增近1億千瓦,也可看出上述目標(biāo)力度之大。


除了裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大,可再生能源在能源消費(fèi)中的占比也將持續(xù)提升。值得關(guān)注的是,國家能源局提出了一個新提法——“可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充,變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體”。


今后我國電力增量的需求將主要靠可再生能源滿足。這意味著,可再生能源在我國能源電力系統(tǒng)中的定位已經(jīng)發(fā)生了根本變化,從目前的“配角”漸漸成為“主角”。


具體占比,按國家能源局的說法,到“十四五”末,可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右,在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。


康俊杰測算,“十四五”時期能源電力消費(fèi)的增量規(guī)模約為1.5萬億度電。而水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電預(yù)計將新增1萬億度以上用電量,占比將達(dá)70%以上甚至80%以上。這與國家能源局的預(yù)計一致。


國家能源局首次系統(tǒng)闡釋新型電力系統(tǒng)


雖然未來可再生能源將逐漸在我國能源電力系統(tǒng)扮演”主角“,但康俊杰表示,由于風(fēng)、光的不可調(diào)性,不可控性等特點(diǎn),可再生能源目前依然無法滿足尖峰用電需求。


這也是我國此前提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的原因。


此次發(fā)布會上,國家能源局首次就”以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)“作出系統(tǒng)性闡釋。


一方面是因地制宜,結(jié)合各個地區(qū)的新能源資源條件,積極推動新能源就地開發(fā)利用;另一方面是大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力,并加快儲能的規(guī)?;l(fā)展;最后一方面,構(gòu)建新能源消納長效機(jī)制。


對此康俊杰表示,從技術(shù)上看,無論是跨區(qū)域調(diào)配電力還是儲能,目前都沒有困難,但仍存在成本過高的問題。例如,目前儲能技術(shù)投資成本過高,抽水蓄能成本在核算輸配電價時不計入在內(nèi),導(dǎo)致部分成本要由電網(wǎng)公司自己承擔(dān),傳遞不到終端消費(fèi)者,因而電網(wǎng)公司不愿做這種“賠本的買賣”。


康俊杰認(rèn)為,解決上述問題,一方面需要依靠技術(shù)進(jìn)步來不斷降低成本,另一方面也需要進(jìn)行配套的機(jī)制改革,使行業(yè)更可持續(xù)發(fā)展。國家也可給予儲能企業(yè)一定補(bǔ)貼,幫助其渡過成本下降前的幾年艱難期。


康俊杰還提到,提高用戶側(cè)的需求響應(yīng)能力也很關(guān)鍵。所謂需求響應(yīng),即電力用戶根據(jù)電力價格、電力政策的動態(tài)改變而暫時改變其固有的習(xí)慣用電模式,達(dá)到減少或推移某時段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng),從而保證電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性??悼〗芘e例,如果遭遇類似美國德州大雪封城的極端情況,一家汽車制造公司停三天電,就可以滿足幾十萬人乃至上百萬人的民用用電需求。國家再對該汽車制造公司的損失給予補(bǔ)償。因而提高需求響應(yīng)能力可以很好解決短時尖峰用電的需求難題。


國家能源局還表示,“十四五”時期將進(jìn)一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用,從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價階段,擺脫對財政補(bǔ)貼的依賴,實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展、競爭化發(fā)展。


對此康俊杰表示,這將對我國電力市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前我國三北地區(qū)可再生能源發(fā)電成本較低,發(fā)展較為迅速,但短期來看,東部地區(qū)可再生能源發(fā)電成本仍然較傳統(tǒng)能源發(fā)電成本偏高,今明兩年風(fēng)電、光伏項目或不及外界預(yù)期。


康俊杰還稱,看好光伏行業(yè)。因為光伏行業(yè)成本下降的速度特別快,或?qū)⒙氏仍诖蟛糠值貐^(qū)實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),甚至折價上網(wǎng)。此外,在集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電成本下降前,分散式的風(fēng)電、光伏發(fā)電或迎來重大發(fā)展期。

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