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在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，一代代柴達木人披荊斬棘、砥礪奮進，使昔日亙古荒涼的瀚海戈壁煥發(fā)新顏，海西大地奏響了西部大開發(fā)的時代最強音，譜寫了一代代柴達木人勇立潮頭、不懈奮斗的壯麗史詩……

五年來，銳意進取、克難攻堅，聚力脫貧攻堅，徹底撕掉千年貧困標簽；

五年來，群策群力，奮勇爭先，堅決守住兩條底線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯突破；

五年來，牢記囑托、感恩奮進，以人民為中心，大力改善民生福祉，社會事業(yè)取得長足進步；

……

回顧“十三五”，海西蒙古族藏族自治州委州政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記提出“三個最大”省情定位、“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“一優(yōu)兩高”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，團結帶領全州各族人民群眾堅定信心、砥礪奮進，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。

在新的起點上，按照習近平總書記提出的“加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，國際生態(tài)旅游目的地，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”的總要求，海西全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的大幕徐徐拉開。

黨建引領凝聚內(nèi)生動力

“感謝你們，要不是你們，我的養(yǎng)老金可能就要停發(fā)了！”近日，格爾木市昆侖路育紅巷社區(qū)退休居民李某和張某握著社區(qū)黨員干部的手，連連表示感謝?！梆B(yǎng)老金”是他們生活的唯一依靠，但發(fā)放養(yǎng)老金需要定期開展生存認證。由于80多歲高齡李某、張某患有嚴重心臟病、腰間盤突出，行動極不方便，不能到窗口實地認證，即將面臨停發(fā)的可能。了解到這一情況后，育紅巷社區(qū)黨支部隨即開展“上門認證”服務，解決了老人一件心頭大事。這只是海西州各級黨組織在黨建引領下為民辦實事的一個縮影……

近年來，海西做深做實抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一抓兩促”工程，同完善基層治理體系等重點工作結合起來，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，構建“融合黨建”工作格局，積極推動全州基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。出臺基層黨組織環(huán)境保護“十項措施”和黨員“十帶頭”任務，全面壓實生態(tài)保護政治責任，推動各級黨組織和黨員在環(huán)境保護一線切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

全力推動以基本組織設置、基本隊伍建設、基本制度執(zhí)行、基本任務落實和基本保障配套為主要內(nèi)容的黨支部標準化規(guī)范化建設，突出務實管用、操作性強，全面解決黨支部工作“抓什么、怎么抓、抓到什么標準”的問題，扎實推進“組織體系建設三年行動”，為黨建引領基層社會治理提供堅強組織保證。

鋪陳綠色打造生態(tài)海西

天空越來越藍，河水越來越清，生態(tài)越來越好……“十三五”期間，海西州生態(tài)環(huán)境顯著改善，各族群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

這是海西越來越美的5年。

格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長江源村，取名寓意“來自長江源頭和飲水思源、不忘黨的恩情”，這是老黨員更尕南杰一直銘記在心的，他也親眼見證了家鄉(xiāng)的綠色發(fā)展之路。

67歲的更尕南杰站在村口廣場，說起生態(tài)新村變遷路，他有講不完的故事。

“剛來這里時，沒有連綿的山巒、蜿蜒的河流，沒有奔跑的牛羊和揚鞭的牧人，好幾次我都想回到生活了半輩子的牧區(qū)?！备啬辖苷f，后來這里先后建起小學、敬老院、文化廣場，村里還有了垃圾填埋場，和老伴的日子過得安心自在，如今老家的草場成為野驢、馬鹿等野生動物的天堂。

長江源村為保護生態(tài)環(huán)境實行的易地搬遷安置，是海西州生態(tài)保護實踐的一個縮影。

著眼全局、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量切實改善。海西州堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施藍天、碧水、凈土行動，加快構建生態(tài)環(huán)境建設體系，持續(xù)推進生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。堅決扛起生態(tài)保護政治責任，啟動實施木里礦區(qū)以及祁連山南麓（海西片區(qū)）生態(tài)環(huán)境綜合整治、祁連山山水林田湖草沙試點等重大生態(tài)工程，開展國土綠化三年提速行動，持續(xù)推進三北防護林、退牧還草、草原生態(tài)修復、濕地保護與修復治理，森林覆蓋率達到4.1%，柴達木生態(tài)屏障建設更加穩(wěn)固。單位GDP能耗較2015年累計降低12.89%、萬元GDP用水量降低28.36%、單位GDP二氧化碳排放降低5.73%，主要污染物排放總量等5個指標均控制在省定目標以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境整體改善。全面建立四級河（湖）長制，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。全州空氣優(yōu)良率提升到90%以上，居于全省前列，人民群眾的“藍天幸福感”不斷提升。

率先脫貧擘畫振興藍圖

五年來，海西州把脫貧攻堅作為最具有時代意義的民生改革實踐，聚焦落實“六個精準”扶貧方略，深入推行“1+8+10+3”政策保障體系，堅定“不獲全勝、決不收兵”的決心，凝心聚力、攻堅克難，闖出了一條因地制宜、精準扶貧、創(chuàng)新發(fā)展、率先脫貧的海西脫貧攻堅特色路子。

數(shù)據(jù)是最好見證。海西州緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，累計投入各類扶貧資金201.58億元，1626戶4575人實現(xiàn)脫貧。貧困人口人均可支配收入從2015年底的不足2970元增加到14000元以上。打造了5個各具特色的縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成項目總裝機規(guī)模為11.7兆瓦的5個村級光伏扶貧電站，大力發(fā)展12個鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，對295個行政村實施了村集體經(jīng)濟“清零”工程，100萬元及以上的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實現(xiàn)全覆蓋，村集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上。

作為初心的莊嚴兌現(xiàn)，海西脫貧攻堅的承諾在光陰的積淀中慢慢轉(zhuǎn)化為豐碩的果實。2017年底，海西州在全國“三區(qū)三州”提前三年率先實現(xiàn)了全域整體脫貧，歷史性消除絕對貧困，譜寫了海西在反貧困歷史上的輝煌篇章。

五年來，海西故事、海西路徑、海西特色、海西經(jīng)驗……風勁揚帆奔小康，海西繼續(xù)發(fā)力，激活鄉(xiāng)村振興一池春水。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。為了讓夢想照進現(xiàn)實、愿景化為美景，海西州在率先脫貧后，繼續(xù)把鞏固脫貧攻堅成果提升到空前的戰(zhàn)略高度，在專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧等方面持續(xù)用力、“補針點睛”。黨政引領、企業(yè)聯(lián)手、援青幫扶、社會聯(lián)建……在脫貧攻堅征程中，海西處處呈現(xiàn)出了勃勃生機。

民生共享開啟幸福模式

走進都蘭縣香日德鎮(zhèn)幸福村幸福院，三五成群的老人們或是下棋、健身、看電視，或是在院里閑聊話家?！慌蓽剀跋楹偷臍夥铡?/p>

幸福院每天都會根據(jù)人數(shù)做飯，面片、熬飯、炒菜、饃饃……每天的食譜都不重樣。

這是海西州“十三五”民生工程的一個縮影。

五年來，一樁樁、一件件閃耀著執(zhí)政為民光輝的民生大事件，猶如春風化雨，滋潤著海西各族兒女的心田，各族群眾的獲得感幸福感進一步增強。

這獲得感、幸福感，源于兜住民生底線的施政理念，源于養(yǎng)老服務和老齡事業(yè)發(fā)展步伐加快，源于社會治理和社會事務管理能力不斷提高……

民生冷暖，為政大事。

五年來，基礎設施配套日臻完善，交通、能源、水利、電力等基礎設施建設快速推進。立體化快速綜合交通運輸網(wǎng)絡初步形成，德令哈、格爾木、花土溝3座民用機場有序運行并實現(xiàn)串飛，烏蘭茶卡通用機場開工建設，都蘭、天峻、大柴旦水上雅丹等通用機場前期工作積極推進，航空運輸能力不斷增強。格庫、格敦鐵路通車，青藏鐵路格爾木至拉薩擴能改造工程基本完成，格成鐵路啟動選線方案編制，紅柳至一里坪地方鐵路建成，鐵路通道建設日趨完善。全州公路通車里程14896.8公里，累計新改建農(nóng)村公路5336公里，行政村（牧委會）公路通達率、通暢率均提高到100%，建制村通客車率達到100%。格爾木市建成省內(nèi)首個全光網(wǎng)城市，國家智慧城市試點工作加快推進。

五年來，民生福祉得到重大改善。全州75%以上的財政支出用于民生保障，人民群眾的生活水平不斷提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，農(nóng)牧區(qū)勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)42.93萬人次，建立全省首個消費扶貧體驗館和44家線下體驗店。全州學前教育毛入園率達到109.8%，九年義務教育鞏固率達到96.7%，高中階段毛入學率達到99.5%，率先在全省完成義務教育均衡發(fā)展國家驗收，州職校列入國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。組建縣域醫(yī)共體8個，州、縣、鄉(xiāng)、村四級衛(wèi)生機構覆蓋面達到100%。州、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施服務體系基本建立，“三館一站”覆蓋率達到120%，人均體育場面積達3.6㎡，大型體育場館免費低收費開放率達100%，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到99.34%、99.12%。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1.6萬套，老舊小區(qū)改造1.5萬套，農(nóng)牧民危舊房改造4393套，社保提標擴面、養(yǎng)老保障、社會救助等民生工作開展扎實有力，保障能力大幅提升。

一件件民生實事的落地，化作一幅幅生動的海西民生圖景，體現(xiàn)在百姓的口碑中，印刻在群眾的心坎里。

經(jīng)濟提升發(fā)展碩果累累

“十三五”以來，海西州委、州政府積極應對錯綜復雜的外部經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟總量連上新臺階，持續(xù)保持全省前列。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到619.81億元，年均增長6.3%，人均GDP達到12.4萬元，較2015年增長3.7萬元。固定資產(chǎn)投資牽引作用持續(xù)釋放，年均增速達到4.8%。消費需求不斷擴大，2020年社會消費品零售總額為79.67億元，年均增長3.2%。全體居民人均可支配收入達到30168元，較全省平均水平高6131元，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到36806元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到16107元。

堅定不移貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，以鹽湖資源開發(fā)為核心，融合鹽湖化工、油氣化工、煤炭清潔利用、金屬冶煉以及新材料、新能源、特色生物等多產(chǎn)業(yè)，基本構建起橫向擴展、縱向延伸的循環(huán)型工業(yè)體系。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加到175戶，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局優(yōu)化，被評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。成功引進夏日哈木鎳鈷礦采選、年產(chǎn)1.5萬噸鋰鹽、年產(chǎn)50萬噸鎂質(zhì)特種耐火材料等重大項目，鹽化產(chǎn)品出口歐洲。資源綜合利用水平躍上新臺階，主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率達到1618元/噸，工業(yè)用水重復率從45%提升至78%，單位生產(chǎn)總值二氧化硫、COD排放量大幅下降，工業(yè)固廢綜合利用率從16%提升至55%，可再生能源比例從15%增至64%，資源綜合開發(fā)利用向更少消耗、更大產(chǎn)出、更低排放方向邁進。

農(nóng)作物生產(chǎn)連年豐收，建成有機種植基地33個、規(guī)?；O施農(nóng)業(yè)種植基地8個、有機生態(tài)牧場6個、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地9個，州級以上龍頭企業(yè)達75家，柴達木枸杞、天峻牦牛、茶卡羊等9個具有地域特點的農(nóng)畜產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。鹽湖資源綜合開發(fā)實現(xiàn)鉀、鈉、鎂、鋰、硼“五子登科”，海西已成為國家重要的農(nóng)用鉀肥戰(zhàn)略物資生產(chǎn)基地、我國純堿四大產(chǎn)區(qū)之一。青海油田英西探區(qū)獅210井成為全國第5口日產(chǎn)千噸井，刷新國內(nèi)陸上單井日產(chǎn)記錄。新能源發(fā)電全省第一，兩個光伏“領跑者”示范基地建成，新能源裝機規(guī)模達到千萬千瓦級，國內(nèi)第一個50兆瓦光熱商業(yè)化發(fā)電項目建成投產(chǎn)。開發(fā)枸杞、藜麥等特色生物精深加工系列產(chǎn)品100余種。特色文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年接待游客1349.67萬人次、實現(xiàn)旅游收入70.31億元，分別是2015年的2.09倍、2.23倍，文化旅游融合發(fā)展、全域發(fā)展勢頭強勁。

積極融入“一帶一路”建設，加快推進現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)建設，掛牌成立格爾木海關，扎實推進格爾木國際陸港建設?！笆濉币詠沓晒﹂_通7列中歐班列、9列南向通道鐵海聯(lián)運班列。有機枸杞、儲熱熔鹽、氯化鎂、焦炭等產(chǎn)品出口實現(xiàn)新突破，出口貿(mào)易額累計達23.26億元。累計實施對口援建項目166個，援建資金達11.2億元，有力支持了社會民生建設和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實踐證明，“十三五”時期是海西綜合實力持續(xù)提升、經(jīng)濟結構質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，全面改革不斷深化、開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)面貌深刻變化，社會建設全面推進、民生福祉不斷提升的五年。

金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程。海西州將緊密結合實際，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，扛牢生態(tài)文明建設政治責任，打好“生態(tài)牌”、走好“綠色路”，全力打造青藏高原生態(tài)文明高地，加快構建綠色導向、創(chuàng)新驅(qū)動、特色鮮明的現(xiàn)代化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，集中力量為各族群眾辦好民生實事，育新機、開新局，在更加壯闊的時代舞臺上為實現(xiàn)“十四五”奮斗目標取得新突破、新成就砥礪奮進！