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據(jù)全聯(lián)新能源方面消息，2022全國“兩會”召開在即，近日全聯(lián)新能源商會向“全國兩會”成功提交了《關(guān)于發(fā)揮光熱發(fā)電大容量儲能優(yōu)勢、助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提案》。

提案中重點提到光熱發(fā)電在新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中發(fā)展前景廣闊，但整體發(fā)電裝機規(guī)模仍然較小，行業(yè)發(fā)展仍存在諸多瓶頸。第一是補貼退坡下光熱發(fā)電行業(yè)面臨發(fā)展挑戰(zhàn)；第二是現(xiàn)行上網(wǎng)電價形成機制無法體現(xiàn)光熱發(fā)電的優(yōu)勢；第三是儲能電站幫助電網(wǎng)消納過剩谷電，仍需繳納高額容量費，不利于行業(yè)發(fā)展。

針對以上問題，建議如下：

一是明確光熱發(fā)電在“十四五”時期的戰(zhàn)略定位。規(guī)劃一定裝機容量，通過規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)加大研發(fā)投入，適當擴大行業(yè)規(guī)模，推動光熱發(fā)電成本逐步下降。建議每年從可再生能源發(fā)展專項資金中預(yù)留資金，用于支持光熱發(fā)電新技術(shù)研發(fā)，或者用于支持新技術(shù)示范工程初投資補貼，為起步階段的光熱發(fā)電走向平價上網(wǎng)提供一個合理緩沖期。

二是在西北部分地區(qū)大力推廣光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。在西北不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源建設(shè)條件的地區(qū)，探索將光熱發(fā)電站作為調(diào)峰電源，改善新能源快速發(fā)展中出現(xiàn)的消納問題。同時充分利用近年來風(fēng)電、光伏成本快速下降的成果，在不需要國家補貼的條件下建設(shè)一批光熱發(fā)電項目，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三是參照抽水蓄能價格政策，落實儲能型光熱電站的價格形成機制。2021年4月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》中明確了抽水蓄能電站實行的兩部制電價政策，而光熱發(fā)電自帶大規(guī)模熔鹽儲能系統(tǒng)，完全可以在電力系統(tǒng)中承擔(dān)與抽水蓄能電站同樣的角色，建議大容量熔鹽儲能電站政策機制參照抽水蓄能電站執(zhí)行，并建議免除其外購電容量電費部分中的容量費用和電量電費部分的輸配電費、政府基金及附加。