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3月4日，2022全國“兩會(huì)”召開，全聯(lián)新能源商會(huì)以積極建言獻(xiàn)策、推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展為己任，向全國工商聯(lián)提交了《關(guān)于將太陽能熱利用項(xiàng)目納入全國碳市場(chǎng)覆蓋范圍的提案》。

提案中重點(diǎn)提到太陽能熱利用行業(yè)減排貢獻(xiàn)顯著以及將太陽能熱利用行業(yè)納入碳市場(chǎng)交易的必要性，亟需運(yùn)用碳交易市場(chǎng)化機(jī)制來優(yōu)化減排資源配置，由此提出以下三點(diǎn)建議。

一是盡快啟動(dòng)太陽能光熱CCER項(xiàng)目方法學(xué)的研發(fā)工作，并推動(dòng)將其納入全國碳交易市場(chǎng)。目前國際上通用的太陽能光熱利用項(xiàng)目減碳量的計(jì)量方法學(xué)主要是針對(duì)CDM(Clean Development Mechanism)項(xiàng)目，該方法學(xué)簡(jiǎn)單地將1m2太陽能集熱器年節(jié)能量折算為450KWh，忽略了因輻照強(qiáng)度、部件性能、系統(tǒng)差異等導(dǎo)致的減排量的不同，因此在中國的適用性大打折扣。建議盡快啟動(dòng)國內(nèi)太陽能光熱利用CCER項(xiàng)目方法學(xué)的研發(fā)工作，并推動(dòng)將太陽能光熱利用CCER項(xiàng)目盡快納入全國碳交易市場(chǎng)的覆蓋范圍。

二是大力推進(jìn)太陽能熱利用產(chǎn)品納入碳普惠產(chǎn)品。碳普惠制是一種公眾低碳激勵(lì)機(jī)制，依托碳普惠平臺(tái)鼓勵(lì)公眾自愿踐行低碳，同時(shí)通過消費(fèi)端帶動(dòng)生產(chǎn)端低碳，并有望進(jìn)入碳交易市場(chǎng)抵消控排企業(yè)碳排放配額。太陽能熱利用產(chǎn)品與人們的日常生活息息相關(guān)，建議結(jié)合各地碳普惠制試點(diǎn)，將太陽能熱利用產(chǎn)品納入碳普惠產(chǎn)品，作為重點(diǎn)綠色節(jié)碳產(chǎn)品在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

三是探索針對(duì)太陽能熱利用裝備制造企業(yè)實(shí)行碳積分激勵(lì)政策。太陽能熱利用裝備制造企業(yè)生產(chǎn)制造了大量的節(jié)碳產(chǎn)品，為全社會(huì)貢獻(xiàn)了直接減碳指標(biāo)，建議借鑒國外針對(duì)新能源汽車企業(yè)的碳積分激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)國內(nèi)典型綠色裝備企業(yè)碳積分制度，即企業(yè)可通過出售碳積分獲得利潤(rùn)，以推動(dòng)太陽能熱利用裝備制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。