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2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海視察時(shí)作出“使青海成為國(guó)家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地”的重要指示。2021年3月在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)提出“打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重大要求，6月在青海視察，聽(tīng)取青海省委省政府工作匯報(bào)時(shí)進(jìn)一步指示，青海要在碳達(dá)峰方面先行先試，為全國(guó)能源轉(zhuǎn)型、降碳減排作出更大貢獻(xiàn)?？倳?shū)記的重要指示為青海清潔能源在全國(guó)示范發(fā)展錨定了新航標(biāo)。

劉同德委員在接受光明日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示：“青海省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，立足青海、面向西北、服務(wù)全國(guó)，推出一系列舉措，較好地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造了特色鮮明的新型能源產(chǎn)業(yè)?！?/p>

至2021年底，青海省清潔能源裝機(jī)占比達(dá)90.83%，新能源裝機(jī)占比61.36%。特別是集中式光伏裝機(jī)超過(guò)1500萬(wàn)千瓦，光熱裝機(jī)21萬(wàn)千瓦，全國(guó)第一；2016年以來(lái)新增電力裝機(jī)全部為新能源，全國(guó)首創(chuàng)。連續(xù)31日綠電實(shí)踐為全國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供樣板，實(shí)現(xiàn)高比例清潔電力跨區(qū)外送。

劉同德委員認(rèn)為，雖然青海省在清潔能源發(fā)展方面取得了積極成效，清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)篇布局，但也存在一些困難和問(wèn)題。例如：開(kāi)發(fā)與資源儲(chǔ)量不匹配。青海是能源資源大省、富省，荒漠化土地面積巨大，開(kāi)發(fā)利用條件優(yōu)越。而光伏、風(fēng)電開(kāi)發(fā)量?jī)H占可開(kāi)發(fā)量的0.5%、12.6%，資源未能充分利用，與清潔能源產(chǎn)業(yè)高地規(guī)模要求差距較大。再例如：綠電消納問(wèn)題突出。電網(wǎng)建設(shè)與能源開(kāi)發(fā)進(jìn)度不相適應(yīng)，調(diào)節(jié)性電源不足，儲(chǔ)能電站規(guī)模小且與電力系統(tǒng)調(diào)峰需求不匹配，省內(nèi)負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢造成就近消納能力十分有限，外送通道不足導(dǎo)致外送消納無(wú)法大幅增加。受上述多方面因素影響，自2021年以來(lái)青海新能源利用率持續(xù)偏低，已成為全國(guó)消納問(wèn)題最突出的省份之一。第三電源結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化?；A(chǔ)電源和靈活性調(diào)節(jié)電源不足，電力生產(chǎn)和消納、送出在時(shí)間分布上不匹配的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，新能源后續(xù)開(kāi)發(fā)缺乏穩(wěn)定電源支撐。

因此劉同德委員建議：一是優(yōu)化國(guó)家對(duì)各省碳排放強(qiáng)度考核要求。碳排放強(qiáng)度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放量關(guān)系的重要指標(biāo)，是推動(dòng)各省降碳減排的重要抓手。建議在碳排放強(qiáng)度考核指標(biāo)中，對(duì)跨省交易電量所蘊(yùn)含的碳排放分別計(jì)入購(gòu)買方和輸出方（全國(guó)加總時(shí)可去除重復(fù)計(jì)算部分），以碳排放考核機(jī)制抑制煤電等高碳電力交易，提高清潔低碳電力交易積極性，推動(dòng)清潔電力在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)?；{。

二是支持青海第二條特高壓外送通道建設(shè)。青海新能源發(fā)展根本出路在于電力外送，僅靠“青豫直流”一條特高壓外送通道不能滿足清潔能源大規(guī)模發(fā)展需求，急需建設(shè)新的電力外送通道。建議國(guó)家對(duì)青海省第二條特高壓外送通道建設(shè)給予支持，力爭(zhēng)“十四五”期間建成投運(yùn)，提高綠電外送能力。

三是落實(shí)國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)形成新格局意見(jiàn)要求，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金、政策等方面，繼續(xù)加大對(duì)青海省重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，支持符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的具有較強(qiáng)電力消納能力項(xiàng)目及風(fēng)機(jī)、光伏制造等上下游產(chǎn)業(yè)向青海集中，提高清潔電力就地消納能力。

四是在政策、資金方面加大對(duì)青海省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，加快推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。支持青海省建設(shè)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，將青海省列為國(guó)家儲(chǔ)能先行示范區(qū)。