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近日，甘肅酒泉金塔縣發(fā)布2023年科技工作安排意見，其中提出，將支持發(fā)展和應(yīng)用光伏光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、核能、氫能、生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)。

下為通知全文：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是強科技行動實施的奮進之年，全縣科技創(chuàng)新工作要緊緊圍繞中央和省市縣委的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，自加壓力、再添舉措、狠抓落實，持續(xù)提升金塔在全市科技創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入貫徹黨的二十大、省十四次黨代會、市五次黨代會和縣十四次黨代會精神，認(rèn)真落實中央和省市縣委經(jīng)濟工作會議以及全國、全省科技工作會議精神，持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“科教興縣”“人才強縣”戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康），緊扣扛牢服務(wù)保障“兩大基地”、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等國家大戰(zhàn)略和筑牢西部生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與酒泉“區(qū)域科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，抓實做好企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引進和培育科技創(chuàng)新人才，全面落實關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、對外科技交流合作、科技體制機制改革等重點工作任務(wù)，加力做實強科技行動，奮力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動邁上新臺階，努力使科技創(chuàng)新這個“最大變量”成為引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福美好新金塔提供更加有力的科技支撐。

二、主要目標(biāo)

緊扣服務(wù)保障國家大戰(zhàn)略，全力打造省級創(chuàng)新型城市，加快推進全縣域全鏈條全社會創(chuàng)新，在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，著力提升科技創(chuàng)新體系整體效能。大力實施“六大科技攻堅行動”；積極創(chuàng)建“六大科技示范園區(qū)”。

——綜合科技實力顯著提升，科技進步貢獻率達到58%以上，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到54%以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費支出的比重達到74%以上。

——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)營業(yè)收入的比重達到9%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達到1%以上，高新技術(shù)企業(yè)達到16家以上。

——科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快，登記技術(shù)合同交易額達到7億元以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到1件以上。

——創(chuàng)新投入持續(xù)增長，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.3%以上，縣本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重達到0.7%以上。

三、重點工作

（一）全力創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市

充分發(fā)揮強科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，樹立全縣一盤棋、開門辦科技、協(xié)同抓創(chuàng)新的意識，積極主動與各部門單位、高校院所、企業(yè)聯(lián)手，協(xié)同打好科技創(chuàng)新“組合拳”、奏好科技創(chuàng)新“交響樂”、唱響科技創(chuàng)新“和諧曲”，形成大抓科技、抓大科技的良好格局。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，切實強化創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才招引，為明年申報省級創(chuàng)新型城市奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）大力實施“六大科技攻堅行動”

1.創(chuàng)新平臺建設(shè)攻堅行動。培育建設(shè)高能級平臺。推動縣內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為申報省級重點實驗室打基礎(chǔ)。全力支持海拓、金緣泰、晉泰森、宇迪等化工企業(yè)與省內(nèi)外科研院校共建研發(fā)機構(gòu)，不斷強化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)，積極推動北河灣化工園區(qū)創(chuàng)建高新科技園區(qū)；依托金塔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈申報省級眾創(chuàng)空間。助力建設(shè)國家戰(zhàn)略科研平臺。支持中核四○四培育核技術(shù)國家創(chuàng)新平臺、北山實驗室建設(shè)高放廢物處置技術(shù)地下現(xiàn)場研發(fā)平臺等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。積極與核產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)系對接，爭取即將落地的安徽鳳麟核電寶研究中心建設(shè)穩(wěn)步推進，指導(dǎo)做好基地建設(shè)、科技人才、成果專利等方面的工作，為創(chuàng)新資源要素的高效流動和聚集轉(zhuǎn)化提供支持。組織拓展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺。舉辦全縣首屆科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極動員科技型企業(yè)參加，為國家、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽挑選優(yōu)秀科技項目奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新主體培育攻堅行動。加強創(chuàng)新龍頭企業(yè)招引。緊盯全縣重點產(chǎn)業(yè)，加大科技招商引資力度。謀劃對接投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的項目，引進落地產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)、配套企業(yè)，培育擁有核心技術(shù)、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加大科技型企業(yè)培育力度。按照“微成長、小升高、高長大、大變強”的培育模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外技術(shù)前沿引進高科技企業(yè)和高端科研機構(gòu)，有計劃地引進培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)，推動科技創(chuàng)新企業(yè)高端化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。加快實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。充實企業(yè)培育庫，形成科技型中小企業(yè)—科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)梯次培育體系，重點培育甘肅金緣泰新材料有限公司、金塔縣晉泰森新材料科技有限公司、金塔縣神舟水利建設(shè)工程有限公司、金塔縣康寶有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等4家企業(yè)創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭年底高新技術(shù)企業(yè)總量達到16家以上，高新技術(shù)企業(yè)培育增速達到30%以上。

3.科研成果孵化轉(zhuǎn)化攻堅行動。提升科技園區(qū)成果轉(zhuǎn)化帶動力。圍繞核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、新能源、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極開展跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)化潛力大的項目成果落地轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)性商品生產(chǎn)的速度。推進成果轉(zhuǎn)化機制改革。修訂完善《金塔縣科技進步獎勵管理辦法》，進一步完善科研成果評價導(dǎo)向機制和資源配置方式，建立健全成果轉(zhuǎn)化處置和收益分配政策，引導(dǎo)科研人員把論文寫在產(chǎn)品上，課題做到企業(yè)里，成果用到產(chǎn)業(yè)中。

4.重大科技項目攻堅行動。瞄準(zhǔn)國家及省上投資導(dǎo)向和扶持重點，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代種業(yè)、文化旅游、中醫(yī)醫(yī)藥等重點科技突破領(lǐng)域，加大市縣聯(lián)動，挖掘科技資源，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，精心謀劃爭取一批科技含量高、支撐能力強、引領(lǐng)成效好的國家和省市級科技計劃項目。整合優(yōu)勢科技資源，高效高質(zhì)組織實施一批縣級科技項目，發(fā)揮科技資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。優(yōu)化科研項目組織方式，緊盯國家和省級科技攻關(guān)項目，積極鼓勵縣內(nèi)科技型企業(yè)加大與省內(nèi)外高校院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等溝通聯(lián)系力度，踴躍申報并實施“揭榜掛帥”項目。爭取在核產(chǎn)業(yè)、食藥同源、精細(xì)化工、航天航空、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┛h級以上科技項目30項以上，落實科技引導(dǎo)資金1000萬元以上;實施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目，解決卡脖子及關(guān)鍵技術(shù)2項以上。

5.科技人才引育攻堅行動。建立“雙招雙引”引才機制。各部門單位要在推進招商引資工作的同時，結(jié)合企事業(yè)單位用人需求制定項目人才和急需緊缺人才引進計劃，把引進人才納入招商洽談內(nèi)容，同步到招商引資的高校開展招才引智活動，通過全職引進或兼職、客座、顧問、定期服務(wù)、合作開發(fā)等柔性引才方式，重點引進全縣“六大科技攻堅行動”急需的高科技人才、高水平創(chuàng)新團隊。拓寬引才渠道。加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)、重點院校的對接聯(lián)系，建立戰(zhàn)略人才咨詢庫，靶向引進“高精尖缺”人才，“一事一議”引進高端團隊。通過聘請顧問、兼職掛職、項目合作、課題攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)讓等方式，形成搭建平臺吸附人才、實施項目聚合人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聘請人才、產(chǎn)教融合培育人才的新模式。圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進核產(chǎn)業(yè)、沙生植物、食藥同源等方面科技人才10名以上。加快人才培養(yǎng)。培育、壯大科技特派員隊伍，年內(nèi)培育科技特派員160人以上。支持科技特派員(小分隊)承擔(dān)省市縣級科技項目，建立科技特派員(小分隊)示范基地。組織全縣科技特派員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)至少1場次。探索開展縣內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與核、新能源、化工產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，為全縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多實用型、技術(shù)型人才。激發(fā)人才活力。用好用活《金塔縣激發(fā)人才創(chuàng)造活力的若干激勵政策》《金塔縣推動鄉(xiāng)村人才振興實施方案》《金塔縣鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的若干措施》等政策措施，積極設(shè)立縣級科技人才項目資金，對在重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的科技人才給予項目和資金的獎勵，著力構(gòu)建留得住人才的新局面。做實科技特派員服務(wù)工作。深化科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)難點堵點，提出解決對策，落實各項支持保障激勵措施，確保特派員下得去、蹲得住、能干事，干成事。優(yōu)化科技特派員選派方式，圍繞鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持“訂單式”需求對接和“菜單式”服務(wù)供給模式，以科技特派員為紐帶，集聚帶動一批人才和團隊，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展服務(wù)，實現(xiàn)科技特派員技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。主動與省市科技部門對接，爭取更多高層次人才作為科技專員到金塔開展科技服務(wù)。

6.科技體制改革增效攻堅行動。強化協(xié)調(diào)聯(lián)動抓統(tǒng)籌。堅持開門辦科技，切實發(fā)揮強科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強部門協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、金融等部門創(chuàng)新管理職能，強化工作聯(lián)動，營造全社會重視科技、搶抓科技、大抓科技的濃厚氛圍。充分發(fā)揮科技局牽頭抓總的職能，落實班子成員包產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包園區(qū)的包抓責(zé)任制。完善配套政策強激勵。認(rèn)真落實《金塔縣加快科技創(chuàng)新發(fā)展若干激勵措施（試行）》和《金塔縣科研項目管理辦法》，打通制約科技創(chuàng)新的政策瓶頸，促進強科技行動落實落地。緊盯薄弱環(huán)節(jié)夯基礎(chǔ)。加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度，不斷提升人員能力素質(zhì)，熟悉運用研發(fā)經(jīng)費、科技人才、成果登記與轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同錄入、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求、高新技術(shù)企業(yè)培育等數(shù)據(jù)庫，提升科技管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（三）積極創(chuàng)建“六大示范園區(qū)”

1.創(chuàng)建新能源應(yīng)用示范區(qū)。以建設(shè)“千萬千瓦級新能源基地”為目標(biāo)，搶抓國家“雙碳”政策機遇，深挖縣域新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和開發(fā)利用潛力，支持發(fā)展和應(yīng)用光伏光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、核能、氫能、生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)。力爭在新能源領(lǐng)域研發(fā)新工藝1件、新技術(shù)1項、新產(chǎn)品1個。扶持相關(guān)企業(yè)積極申報關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。

2.創(chuàng)建北河灣現(xiàn)代化工發(fā)展示范區(qū)。支持引導(dǎo)現(xiàn)有化工和煤化工企業(yè)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增加科技創(chuàng)新投入，加大化工新材料、精細(xì)化工中間體、專用化學(xué)品新技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建以醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、新型環(huán)保染（顏）料等為主體的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。爭取創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。扶持化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目3個以上。

3.創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞種業(yè)振興、糧食安全、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，聚焦種子、耕地、節(jié)水、農(nóng)機裝備、綠色畜牧、優(yōu)質(zhì)林草、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動先進適用設(shè)施裝備研發(fā)應(yīng)用。堅持“十園”支撐，持續(xù)放大“國家級西甜瓜良種繁育基地”等品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)、科技助推、提檔升級上發(fā)力。依托大漠農(nóng)林、西域陽光、興農(nóng)辣椒等特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力培育、孵化一批創(chuàng)新能力強、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動先進實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)化。積極培育名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，形成金塔特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，為創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打下堅實基礎(chǔ)，力爭培育具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的葵花籽等作物新品種6個以上，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目5個。

4.創(chuàng)建大漠農(nóng)林中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動食藥同源、中藥飲片、保健品、食品添加劑等產(chǎn)品研究，支持大漠農(nóng)林、蓉威等企業(yè)投資建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地和精深加工項目，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值。扶持相關(guān)企業(yè)申報1個關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。

5.創(chuàng)建文化旅游科技創(chuàng)新示范區(qū)。依托獨特的歷史文化遺產(chǎn)和“航天”“胡楊”兩大旅游品牌，積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈和酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，合力開發(fā)胡楊研學(xué)游、航天科技游、鄉(xiāng)村體驗游等旅游新模式。推動文化旅游和科技深度融合，積極謀劃新建核科學(xué)和航空航天科技館，并扶持1個創(chuàng)新項目。

6.創(chuàng)建核及核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，依托全國唯一的核乏燃料后處理基地布局優(yōu)勢，在全力服務(wù)保障中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，立足金塔輻射全國，以核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、甘肅龍和、東方瑞龍、光和環(huán)境等為基礎(chǔ)，積極開展核乏燃料后處理、核設(shè)施退役與放射性廢物處理處置、核產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合等方面研發(fā)，提升核及核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。扶持相關(guān)企業(yè)申報1個關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。

四、保障措施

（一）凝聚科技創(chuàng)新合力。研究出臺《金塔縣強科技行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)》《金塔縣強科技行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，推動強科技行動任務(wù)舉措落地落實落細(xì)?？h強科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議2次以上，及時研究、協(xié)調(diào)、解決科技工作中的重大問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度，推動重點任務(wù)落實?？萍疾块T要認(rèn)真研究和掌握科技發(fā)展的新動態(tài)、新方向、新特點，建立縱向聯(lián)動、橫向銜接的工作格局，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。各有關(guān)部門及各創(chuàng)新主體要整體聯(lián)動、主動融入，加快形成“大抓科技、抓大科技”的工作格局，共同推進科技創(chuàng)新規(guī)劃、重大科技任務(wù)、重大改革舉措和重點政策的制定和落實。加大科技工作宣傳力度，多渠道宣傳展示全縣科技創(chuàng)新的重大成果、重要成效，進一步營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，凝聚推動科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

（二）落實落細(xì)科技政策。挖掘利用好國家和省上政策資源，深入學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新支持領(lǐng)域，找準(zhǔn)與全縣發(fā)展的結(jié)合點，積極主動與國家科技部、省科技廳做好對接，爭取得到政策、項目、資金支持。對科技領(lǐng)域出臺的政策落實情況進行梳理評估，了解創(chuàng)新主體對政策落實的需求，及時掌握落實情況，適時調(diào)整優(yōu)化落地措施，真正將政策落實到位。堅持“集中財力辦大事”“突出重點、注重績效”的原則，圍繞應(yīng)用研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技專項、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新人才等方面，構(gòu)筑具有針對性的科技項目支撐體系。推行開展科技項目“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費“包干制”，著力為科研人員“松綁減負(fù)”，切實發(fā)揮好科研項目經(jīng)費的保障和激勵作用。

（三）不斷強化考核激勵。按照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，建立健全科技創(chuàng)新評價機制，實化細(xì)化監(jiān)督、檢查、考核、獎懲指標(biāo)體系，加大對科技工作的考核力度。科技部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時溝通銜接考核工作中的有關(guān)具體工作，做好各項指標(biāo)完成情況的督促檢查和匯總。各有關(guān)部門要按要求做好考核工作，做到有部署、有落實、有反饋、有督查，真正發(fā)揮好考核激勵作用。