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《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》《關于報送“十四五”電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補工作方案的通知》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等文件都強調(diào)：發(fā)展儲熱型光熱電站，積極推動“風光儲”一體化；太陽能熱發(fā)電與風電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運行。

光儲系統(tǒng)在缺乏光熱發(fā)電上網(wǎng)電價傳導機制的情況下，采用光伏、風電、光熱打捆的多能互補一體化項目方式，通過風電和光伏發(fā)電的利潤空間來彌補光熱發(fā)電的虧損。這樣的開發(fā)模式對緩解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈生存危機發(fā)揮了積極作用。

地方政府在組織多能互補一體化項目時，按照項目開發(fā)商能夠接受的最低投資收益確定了光熱發(fā)電與風電和光伏的容量配比。在多能互補一體化項目中，光熱發(fā)電按照當?shù)厝济喊l(fā)電的基準電價上網(wǎng)是虧損的，需要通過風電和光伏發(fā)電的利潤空間來彌補。這導致投資方為了達到合理的投資收益，大幅削減光熱發(fā)電的投資，聚光集熱系統(tǒng)的容量大幅度縮減，導致光熱發(fā)電機組的發(fā)電量和靈活調(diào)節(jié)功能大打折扣，喪失了光熱發(fā)電站長時儲能的技術優(yōu)勢，這是多能互補一體化項目建設中出現(xiàn)的新問題。

目前，新能源基地建設中包含的光熱發(fā)電項目，基本上沿用了多能互補一體化項目的模式，將新能源基地分解為若干個多能互補一體化建設項目，并沒有考慮新能源基地的電力輸出特性。在新能源基地建設中，要立足于外送100%新能源電力，盡可能不占用系統(tǒng)現(xiàn)有的調(diào)節(jié)資源，自己解決儲能和調(diào)節(jié)問題，這樣才能夠起到“先立后破”的示范作用。因此，要首先對新能源基地開展系統(tǒng)研究，明確光熱發(fā)電的裝機容量和功能，并建立光熱發(fā)電上網(wǎng)電價的傳導機制，才能使光熱發(fā)電在新能源基地中發(fā)揮更大作用。