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在青海省德令哈市，一場能源革命正在青藏高原海拔3000米的戈壁灘上悄然興起。盡管這里陽光熾烈、風(fēng)沙肆虐，但卻蘊藏著豐富的能源資源。

即便在2月下旬，德令哈的氣溫仍低至零下七八攝氏度，北風(fēng)呼嘯，山巔積雪未融。但中國廣核集團德令哈200萬千瓦光熱儲一體化項目（下稱“中廣核德令哈光熱儲項目”）的建設(shè)現(xiàn)場卻一片熱火朝天，超過1000名工人正在全力推進項目建設(shè)。該項目總投資高達102億元，是中國光熱發(fā)電領(lǐng)域的一大手筆。

《第一財經(jīng)》記者在中廣核德令哈光熱儲項目現(xiàn)場采訪時了解到，項目分兩期建設(shè)，其中一期100萬千瓦（20萬千瓦光熱發(fā)電+80萬千瓦光伏發(fā)電）項目將在2025年全部完成投資。項目全容量建成投產(chǎn)后，將具備每年提供36.5億度綠色電力的能力，這相當(dāng)于節(jié)省了近120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗。這是中國“雙碳”目標(biāo)下加快構(gòu)建新型能源體系的縮影，也是中國太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)逐漸崛起的寫照。

隨著光熱發(fā)電裝機規(guī)模的持續(xù)擴大，該產(chǎn)業(yè)的清潔性和穩(wěn)定性特點越發(fā)凸顯。光熱發(fā)電技術(shù)不僅能為電網(wǎng)提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，還具備儲能功能，能夠在需要時釋放電力，成為新能源領(lǐng)域安全可靠替代傳統(tǒng)能源的有效方案。

正基于此，自2025年1月1日起實施的《中華人民共和國能源法》明確提出“積極發(fā)展光熱發(fā)電”，為光熱發(fā)電的后續(xù)發(fā)展奠定了基調(diào)。

而近日，第一財經(jīng)記者獲悉，中廣核新能源規(guī)劃在該產(chǎn)業(yè)上投資金額超過2100億元。

在無人區(qū)里建設(shè)“綠洲”

作為中國“光熱之都”，德令哈是全國光照資源最豐富的地區(qū)之一。驅(qū)車從市中心出發(fā)，約四十分鐘后，第一財經(jīng)記者來到了中廣核德令哈光熱儲項目建設(shè)現(xiàn)場。

置身于這片廣袤的戈壁之中，兩萬余面巨大的太陽能光熱定日鏡在陽光下熠熠生輝。每一片面積為30平方米的定日鏡，都能精準(zhǔn)追蹤太陽的運動軌跡，將源源不斷的光熱匯聚到高達200米的吸熱塔中，通過中間介質(zhì)——“熔鹽”儲熱，從而實現(xiàn)從光能到電能的轉(zhuǎn)換。

中廣核德令哈光熱儲項目分兩期建設(shè)。其中，一期項目裝機容量為100萬千瓦，共有21534面定日鏡，鏡場總面積達64萬平方米，相當(dāng)于87個標(biāo)準(zhǔn)足球場的大小，從高空俯瞰宛如一片藍(lán)色的“綠洲”。

一期項目采用了光伏與塔式光熱耦合發(fā)電的多能互補新型發(fā)電技術(shù)，儲能配比率高達25%，是國內(nèi)在建光熱儲能配比率最高的光熱儲多能互補項目。其中，80萬千瓦光伏發(fā)電部分已并網(wǎng)發(fā)電，而20萬千瓦光熱儲能發(fā)電部分則是國內(nèi)單體規(guī)模最大的塔式光熱項目。目前，吸熱塔、主廠房主體結(jié)構(gòu)已順利封頂，各項設(shè)備安裝工作正在有條不紊地推進中。

在戈壁灘上建設(shè)如此規(guī)模宏大的項目并非易事。中廣核太陽能德令哈有限公司副總經(jīng)理蹇釗向第一財經(jīng)等媒體記者介紹，項目建設(shè)人員面臨著氣候多變、空氣稀薄等惡劣的施工條件，同時還要忍受嚴(yán)重缺氧帶來的高原反應(yīng)。

“這里海拔高達3000米，常有工人出現(xiàn)高原反應(yīng)。”負(fù)責(zé)該項目施工建設(shè)的中國電建相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他在青海的工作時間已有將近20年，但至今仍深受高原反應(yīng)的困擾。

但在這片荒蕪的無人區(qū)里，各建設(shè)方克服了海拔、氣候、交通及人力資源短缺等條件的限制，將項目穩(wěn)步推進。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國全社會用電量達到了9.22萬億千瓦時，人均用電量則為6539千瓦時（度）。記者參照該數(shù)據(jù)測算，中廣核德令哈光熱儲項目全部建成后，每年可提供的36.5億度綠電，可滿足約5600萬人口一年的電力需求。

據(jù)中國廣核集團黨委書記、董事長楊長利介紹，光熱發(fā)電作為兼具發(fā)電與儲能功能的清潔能源技術(shù)，通過與光伏、風(fēng)電一體化建設(shè)，可顯著提升新能源電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可調(diào)度性，搭配熔鹽儲熱系統(tǒng)后，出力特性接近煤電，在調(diào)峰、調(diào)頻和黑啟動等方面具有獨特優(yōu)勢?！肮鉄?風(fēng)光”的融合模式不僅能減少碳排放，更能為電網(wǎng)提供穩(wěn)定基荷，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐。

如何確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展？

從2014年全國首批光熱示范項目啟動建設(shè)以來，光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)不斷凸顯。

以中廣核為例，第一財經(jīng)記者在采訪中了解到，該公司在光熱領(lǐng)域已累計帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游約600家企業(yè)共同發(fā)展，打造了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，國產(chǎn)化率達95%，推動玻璃、熔鹽、汽輪機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，并催生光學(xué)、新材料、智能控制等新興領(lǐng)域發(fā)展。

目前中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈單位數(shù)量已相當(dāng)龐大，總計約44萬家，其中包括國有企業(yè)1.4萬家、民營企業(yè)42.1萬家、外商投資企業(yè)3000家以及小微企業(yè)2.35萬家。此外，據(jù)統(tǒng)計，2024年全國全年新增光熱發(fā)電裝機容量25萬千瓦，目前全國光熱在運裝機突破80萬千瓦，在建擬建規(guī)模達394萬千瓦，已帶動超3000萬千瓦風(fēng)光發(fā)電并網(wǎng)消納。

“中廣核正在加速推進青海、華北兩大光熱發(fā)電試驗基地建設(shè)，通過搭建大開口熔鹽槽中試平臺，支撐‘低成本、自主化、規(guī)模化、智能化、電網(wǎng)友好’的光熱型號研發(fā)。”據(jù)楊長利介紹，規(guī)劃到2030年，中廣核“光熱+”項目裝機達到4000萬千瓦，投資金額超過2100億元，預(yù)計協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶動社會投資1500億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬余個。

盡管光熱產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但當(dāng)前仍面臨多重發(fā)展挑戰(zhàn)。盡管光熱發(fā)電成本正在快速下降，但與光伏和風(fēng)電相比仍然較高。此外，產(chǎn)業(yè)鏈配套雖然齊全，但電站項目數(shù)量少，拉動強度不足；光熱調(diào)峰雖然啟動，但機組容量小，不足以充分體現(xiàn)光熱的價值。

隨著儲能時長的增加，熔鹽儲能光熱發(fā)電的度電成本雖然有所下降，但仍遠(yuǎn)高于國家發(fā)改委發(fā)布的燃煤標(biāo)桿電價。這意味著各新建項目難以覆蓋成本，補貼政策的調(diào)整也可能對光熱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。

多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示，光熱發(fā)電仍處于發(fā)展初期，裝機容量較小，不具備平價上網(wǎng)條件，因此需要國家給予有效的激勵政策。

在各地陸續(xù)推出發(fā)電側(cè)分時上網(wǎng)電價政策、全國新型儲能容量電價政策即將出臺的背景下，如何合理反映光熱發(fā)電的電量價值和容量價值成為了一個亟待解決的問題。

為此，建議研究制定“去補貼-市場化發(fā)展”過渡期間的光熱發(fā)電兩部制電價和容量電價政策。這樣的電價政策，將為光熱發(fā)電投資提供一定程度的穩(wěn)定預(yù)期和收入來源，提高光熱發(fā)電項目投資的積極性，確保光熱發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康運行。