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5月28日，2025第十二屆中國國際光熱大會(huì)暨CSPPLAZA年會(huì)在浙江杭州盛大召開，國際可再生能源署（IRENA）技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施主管Simon Benmarraze出席會(huì)議并發(fā)表致辭。

圖：Simon Benmarraze通過視頻致辭

以下為致辭全文：

尊敬的嘉賓，女士們、先生們：

很榮幸能在此向各位致辭。我謹(jǐn)代表國際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA），歡迎各位出席本次光熱大會(huì)。

今天，我們將探討光熱發(fā)電技術(shù)（以下簡稱CSP）在全球可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型中的重要作用。我將從技術(shù)原理、成本效益提升趨勢、全球部署現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以及政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等維度展開闡述。中國在CSP領(lǐng)域的突破性進(jìn)展凸顯了其在全球能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵角色，對于包括中國在內(nèi)的所有利益相關(guān)方而言，深入理解CSP的技術(shù)特性、市場動(dòng)態(tài)與政策框架，是實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)的必要前提。

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核心要點(diǎn)

光熱發(fā)電技術(shù)在全球能源格局中的戰(zhàn)略價(jià)值，可通過以下三個(gè)核心維度清晰呈現(xiàn)：

第一，全球成本競爭力顯著提升。CSP的平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）從2010年至2024年累計(jì)下降77%，降至92美元/MWh，同期總裝機(jī)成本下降65%。這一數(shù)據(jù)表明，CSP已具備與傳統(tǒng)能源競爭的實(shí)力。

第二，裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)張與電網(wǎng)調(diào)峰能力。目前全球投運(yùn)的CSP裝機(jī)容量達(dá)7.4 GW，另有3.3 GW在建項(xiàng)目，其中中國是主要承載地。CSP通過儲(chǔ)熱技術(shù)實(shí)現(xiàn)的可調(diào)度發(fā)電特性，對平衡高比例可再生能源并網(wǎng)的電網(wǎng)穩(wěn)定性具有不可替代的價(jià)值。根據(jù)1.5°C溫控目標(biāo)路徑，CSP的規(guī)?；瘧?yīng)用已成為必然要求。

第三，社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全球輻射。除碳減排效益外，CSP在1.5℃情景下，預(yù)計(jì)到2050年將為全球創(chuàng)造76.7萬個(gè)就業(yè)崗位，涵蓋綠色就業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)升級雙重紅利。

發(fā)揮CSP的潛力需要一致的政策、研發(fā)投資和國際合作。

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成本優(yōu)勢解析

過去14年間，CSP的全球平均LCOE從405美元/MWh降至92美元/MWh，這一突破源于三大驅(qū)動(dòng)力：

技術(shù)迭代與規(guī)模效應(yīng)：通過設(shè)計(jì)優(yōu)化、制造工藝升級和全球項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累，總裝機(jī)成本從10,453美元/kW降至3,676美元/kW；

運(yùn)營效率提升：智能化運(yùn)維與設(shè)備可靠性增強(qiáng)，降低了全生命周期維護(hù)成本；

金融環(huán)境改善：技術(shù)成熟度提升帶動(dòng)融資成本下降，疊加儲(chǔ)熱技術(shù)對產(chǎn)能利用率的提升，顯著優(yōu)化了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

根據(jù)IRENA即將發(fā)布的《2024年發(fā)電成本報(bào)告》，CSP已接近化石能源的度電成本平價(jià)水平，標(biāo)志著其成為全球可調(diào)度可再生能源的主流解決方案。

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全球布局與未來愿景

從全球裝機(jī)版圖看，截至2025年5月，西班牙（2310 MW）、美國（1501 MW）、中東北非（1220 MW）、中國（838 MW）和南非（600 MW）構(gòu)成主要投運(yùn)市場，而3.3 GW的在建項(xiàng)目幾乎全部位于中國，充分體現(xiàn)中國在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中的主導(dǎo)地位。

根據(jù)IRENA的1.5℃路徑規(guī)劃，全球CSP裝機(jī)需從2022年的6.4 GW躍升至2030年的196.7 GW，2050年達(dá)972.6 GW（較2022年增長超30倍）。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，亟需政策框架、資本投入與國際協(xié)作的系統(tǒng)性支撐。

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造

CSP項(xiàng)目是激活本地價(jià)值鏈條的重要引擎：

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)：項(xiàng)目建設(shè)需消耗混凝土、鋼材等大宗材料，以及硝酸鹽、特種玻璃等專業(yè)材料，通過本地化采購可直接拉動(dòng)制造業(yè)升級。中國等供應(yīng)鏈完備的國家，更可在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮樞紐作用；

人力資本培育：以100MW電站為例，施工階段79%崗位為中低技術(shù)建筑勞工，13%為STEM專業(yè)人才，運(yùn)維階段需多元化技術(shù)技能。這要求建立針對性的職業(yè)培訓(xùn)體系，以釋放綠色就業(yè)潛力。

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戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)與政策建議

CSP的規(guī)模化推廣依賴于三大核心支撐體系：

政策與金融保障：需建立長期穩(wěn)定的政策框架，明確可調(diào)度可再生能源的電網(wǎng)價(jià)值定位，配套低成本資金與定向補(bǔ)貼機(jī)制；

市場培育與產(chǎn)業(yè)升級：通過本土供應(yīng)鏈培育政策（如本地化含量要求），推動(dòng)設(shè)備制造、工程服務(wù)等環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值；

研發(fā)投入與人才建設(shè)：需持續(xù)加大公共與私人部門的研發(fā)協(xié)同，同時(shí)通過包容性培訓(xùn)計(jì)劃與社區(qū)參與機(jī)制，打造專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍。IRENA愿通過國際合作平臺，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)驗(yàn)共享。

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結(jié)論與行動(dòng)倡議

綜上，CSP作為成熟且成本優(yōu)勢持續(xù)提升的戰(zhàn)略性能源技術(shù)，其儲(chǔ)熱調(diào)峰特性對構(gòu)建穩(wěn)定的可再生能源電網(wǎng)至關(guān)重要。面對2030年近200GW的裝機(jī)目標(biāo)，IRENA呼吁全球利益相關(guān)方：

強(qiáng)化政策框架：制定可調(diào)度可再生能源的專項(xiàng)規(guī)劃與量化目標(biāo)；

創(chuàng)新金融工具：利用氣候資金與綠色債券，降低項(xiàng)目融資門檻；

深化本地價(jià)值：構(gòu)建“采購-制造-就業(yè)”一體化的可持續(xù)發(fā)展模式；

加強(qiáng)國際協(xié)作：依托多邊機(jī)制推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與跨國項(xiàng)目落地。

中國在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，將為全球能源轉(zhuǎn)型提供重要借鑒。

最后，感謝各位的專注聆聽！本報(bào)告旨在展現(xiàn)CSP的戰(zhàn)略價(jià)值，而其潛力的全面釋放，仍需全球各方的積極協(xié)作。IRENA將持續(xù)推動(dòng)對話機(jī)制建設(shè)，助力CSP納入各國能源戰(zhàn)略核心。我們堅(jiān)信，通過全球協(xié)同的國際合作與創(chuàng)新實(shí)踐，聚光太陽能技術(shù)將成為全球可持續(xù)能源體系的核心支柱。

謝謝。