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隨著《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》（發(fā)改能源〔2025〕1645號(hào)，以下簡稱“1645號(hào)文”）的出臺(tái)，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。文件明確提出：到2030年，光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)；技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現(xiàn)自主市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)。CSPPLAZA平臺(tái)會(huì)員單位——恒基能脈新能源科技有限公司（簡稱“恒基能脈”）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、技術(shù)驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，通過全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻堅(jiān)，系統(tǒng)性突破成本瓶頸，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展。

01

政策導(dǎo)向

以市場化機(jī)制與規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)成本突破

1645號(hào)文將“度電成本與煤電基本相當(dāng)”明確為2030年的核心目標(biāo)之一，為行業(yè)發(fā)展確立了清晰的經(jīng)濟(jì)性標(biāo)尺。文件擯棄了對(duì)持續(xù)補(bǔ)貼的路徑依賴，轉(zhuǎn)而通過“規(guī)劃引導(dǎo)、市場培育、技術(shù)創(chuàng)新、政策保障”的組合策略，系統(tǒng)降低光熱發(fā)電全生命周期成本，同步構(gòu)建多元價(jià)值回報(bào)機(jī)制。

●市場機(jī)制驅(qū)動(dòng)成本優(yōu)化：文件鼓勵(lì)光熱發(fā)電公平參與電力市場，通過“可靠容量補(bǔ)償”、輔助服務(wù)收益、綠色權(quán)益交易（如綠證、CCER）等市場化機(jī)制，充分體現(xiàn)其在調(diào)峰、儲(chǔ)能、慣量支撐等方面的獨(dú)特價(jià)值，激勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新與精益運(yùn)營提升競爭力。

●規(guī)模效應(yīng)降低單位成本：引導(dǎo)光熱項(xiàng)目在“沙戈荒”大基地、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等場景中規(guī)?；季?，有助于加速供應(yīng)鏈成熟、推動(dòng)核心裝備批量化生產(chǎn)、沉淀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從而顯著攤薄單位投資與運(yùn)維成本。

●技術(shù)革新助推降本增效：政策重點(diǎn)支持30萬千瓦級(jí)及以上高參數(shù)、大容量技術(shù)路線，通過提升單機(jī)效率與功率密度，為降低度電成本提供直接技術(shù)路徑，也為光熱電站承擔(dān)主力調(diào)峰角色奠定基礎(chǔ)。

02

技術(shù)突破

“多塔一機(jī)”模式引領(lǐng)規(guī)模化降本新路徑

面對(duì)政策擘畫的宏偉藍(lán)圖，如何將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新與工程實(shí)踐。恒基能脈自創(chuàng)立之初便深刻認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)“單塔單機(jī)”模式在單機(jī)容量提升、土地集約利用和建設(shè)成本控制等方面存在天然瓶頸，因此前瞻性地研發(fā)并工程化落地了“多塔一機(jī)”這一具備系統(tǒng)級(jí)降本優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新技術(shù)，這與1645號(hào)文倡導(dǎo)的“大容量、高效率、低成本”高度契合。

△三峽恒基能脈瓜州70萬千瓦“光熱儲(chǔ)能+”項(xiàng)目光熱儲(chǔ)能電站

“多塔一機(jī)”技術(shù)的核心在于“分散集熱、集中發(fā)電”。該技術(shù)通過多個(gè)模塊化吸熱塔群收集太陽能，高溫熔鹽統(tǒng)一匯入共用儲(chǔ)換熱系統(tǒng)，最終驅(qū)動(dòng)單臺(tái)高參數(shù)汽輪發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。其突出優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三方面：

●單機(jī)容量跨越式提升：“多塔一機(jī)”技術(shù)支持從10萬千瓦至60萬千瓦以上功率等級(jí)的靈活配置，推動(dòng)光熱電站從“補(bǔ)充性電源”升級(jí)為“主力調(diào)峰電源”，精準(zhǔn)響應(yīng)政策對(duì)30萬千瓦級(jí)以上機(jī)組的推廣導(dǎo)向。

●系統(tǒng)成本顯著降低：通過提升鏡場光學(xué)效率、簡化吸熱塔結(jié)構(gòu)、降低廠用電率等多項(xiàng)創(chuàng)新，有效壓縮初始投資與運(yùn)維支出，為“度電成本與煤電相當(dāng)”提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

●電網(wǎng)支撐能力全面增強(qiáng)：配套長時(shí)熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，能有效平抑風(fēng)力、光伏發(fā)電的波動(dòng)，為電網(wǎng)提供帶有轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的綠色調(diào)峰電源。同時(shí)，恒基能脈在“多塔一機(jī)”技術(shù)中預(yù)留了電加熱接口，這為未來消納富余可再生能源、發(fā)揮更大規(guī)模儲(chǔ)能功能做好技術(shù)準(zhǔn)備。

△“三塔一機(jī)”技術(shù)方案

單機(jī)容量：200MW～350MW

△“四塔一機(jī)”技術(shù)方案

單機(jī)容量：350MW～600MW

△“五塔一機(jī)”技術(shù)方案

單機(jī)容量：600MW以上

03

生態(tài)共建

凝聚產(chǎn)業(yè)合力，打通降本增效“最后一公里”

政策的頂層設(shè)計(jì)已然清晰，但要實(shí)現(xiàn)1500萬千瓦裝機(jī)目標(biāo)，離不開產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力。恒基能脈結(jié)合自身實(shí)踐，提出三項(xiàng)倡議：

一是推動(dòng)市場化機(jī)制落地，強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)

建議各省盡快出臺(tái)“可靠容量補(bǔ)償”實(shí)施細(xì)則，明確光熱參與調(diào)頻、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)市場的準(zhǔn)入規(guī)則與定價(jià)機(jī)制，確保政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目收益。同時(shí)，建議地方政府出臺(tái)用地、用水、并網(wǎng)等要素保障政策，對(duì)采用國產(chǎn)核心設(shè)備或參與本地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，推動(dòng)“光熱+”綜合能源項(xiàng)目落地，形成“政策引導(dǎo)—產(chǎn)業(yè)集聚—成本降低”的良性循環(huán)。

二是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合采購機(jī)制，降低大宗物資成本

倡議由光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，組建“大宗物資與通用設(shè)備集中采購平臺(tái)”，對(duì)熔鹽、鋼材、鏡體及通用設(shè)備開展聯(lián)合招標(biāo)與集采。通過聚合行業(yè)需求、增強(qiáng)開發(fā)商議價(jià)能力，合理降低原材料與基礎(chǔ)設(shè)備采購成本，惠及全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加速關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，提升供應(yīng)鏈自主可控水平

對(duì)于高溫熔鹽泵、高精度閥門、特種傳感器等目前依賴進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備，呼吁行業(yè)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)制造商開展技術(shù)攻關(guān)與迭代驗(yàn)證，在確保性能達(dá)標(biāo)的前提下優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備，以實(shí)際訂單推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，力爭實(shí)現(xiàn)核心裝備國產(chǎn)化率接近100%，既保障供應(yīng)鏈安全，又持續(xù)降低成本。

1645號(hào)文的出臺(tái)，標(biāo)志著中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式從“政策扶持期”邁向“市場驅(qū)動(dòng)期”。恒基能脈將以“多塔一機(jī)”技術(shù)為支點(diǎn)，以項(xiàng)目實(shí)踐為載體，持續(xù)推動(dòng)光熱發(fā)電降本增效與系統(tǒng)價(jià)值提升。其堅(jiān)信，在政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的合力之下，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)從“潛力產(chǎn)業(yè)”到“支柱能源”的跨越，為構(gòu)建安全、綠色、高效的新型電力系統(tǒng)注入不可或缺的“光熱力量”。