來源:STEPHEN CASTLE | 0評論 | 5498查看 | 2014-01-24 16:57:00
倫敦——多年以來,歐洲一直在嘗試設(shè)定氣候變化法規(guī)的國際標(biāo)準(zhǔn):制定嚴(yán)苛的溫室氣體排放規(guī)則,要求使用更多的可再生能源,出于拯救地球的目的,在經(jīng)濟(jì)增長方面做出些許犧牲。
然而現(xiàn)在,就連歐洲似乎也已到了自己的環(huán)保極限。高昂的能源成本、日益下降的工業(yè)競爭力、對經(jīng)濟(jì)不太可能在近期出現(xiàn)強烈反彈的認(rèn)知,正在促使政策制定者們開始放緩對更加嚴(yán)苛的氣候法規(guī)的追求。
本周三(1月22日),歐盟(European Union)提出在2020年后,終止針對歐盟各國的具有約束力的可再生能源生產(chǎn)目標(biāo)。取而代之的是,它提交了一個歐洲的整體目標(biāo),而這個目標(biāo)的落實可能困難得多。
歐盟還決定,針對頗具爭議性的、被稱為水力壓裂法的頁巖氣開采技術(shù),不再就其環(huán)境損害及環(huán)保安全問題制定法規(guī)。歐盟轉(zhuǎn)而選擇提出了一系列的底線原則,并稱將對這些底線實施監(jiān)控。
歐洲推進(jìn)了其他方面的進(jìn)程,致力于到2030年把歐洲的碳排放削減40%,達(dá)到目前設(shè)立的2020年削減目標(biāo)的一倍。官員們說,新提案不代表歐洲對環(huán)保規(guī)章的承諾被削弱了,而是反映了把歐盟28個成員國團(tuán)結(jié)在一個政策背后的復(fù)雜現(xiàn)實。
歐盟委員會負(fù)責(zé)氣候行動的委員康妮·赫澤高(Connie Hedegaard)說,“歐洲需要為此付出巨大的努力。如果其他大型經(jīng)濟(jì)體以我們?yōu)榘駱?,世界就會變得更美好?!?/div>
不過,此次提案被各個環(huán)保組織視為巨大的倒退。它們認(rèn)為,這表明經(jīng)濟(jì)因素正開始以前所未有的方式影響歐洲的環(huán)境辯論。
環(huán)保組織地球之友(Friends of the Earth)說,此次提案“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”,它“偏離了氣候科學(xué)為讓我們避免氣候災(zāi)難,對歐洲的行動所做的定位。”
周三的提案來自歐盟委員會(European Commission),它是28個歐盟成員國的執(zhí)行機構(gòu),總部位于布魯塞爾。接下來,該提案需要獲得各成員國和歐洲議會(European Parliament)的批準(zhǔn)。
歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐(José Manuel Barroso)辯解說,新提案是艱難斗爭下達(dá)成的妥協(xié)產(chǎn)物,它也證明,“讓企業(yè)行為和氣候行動聯(lián)姻是可能的?!?/div>
他說,“這些舉措顯示,在減少碳排放方面,歐洲依然扮演著全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色?!?/div>
他的這番言論引發(fā)了地球之友的尖刻回?fù)?,后者指?zé)歐盟委員會把眼前的行業(yè)利益放在了范圍更廣泛的歐洲福祉之上。
“巴羅佐和他的委員們似乎已經(jīng)落入思維老套的行業(yè)窠臼中,那就是氣候行動和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間一定存在某種取舍?!钡厍蛑训臍夂蚝湍茉椿顒油茝V人布魯克·萊利(Brook Riley)在一則聲明中說。“這種立場徹底忽視了為應(yīng)對氣候變化影響所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)成本,忽視了歐盟每年耗資5000億歐元進(jìn)口油氣的現(xiàn)實?!?/div>
周三的聲明發(fā)表前,商業(yè)團(tuán)體就大力游說,反對更嚴(yán)苛的環(huán)保目標(biāo),他們擔(dān)憂,那將危及依然極其脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,放緩就業(yè)崗位的創(chuàng)造步伐,而新崗位的創(chuàng)造是降低幾近11%的整體失業(yè)率所必不可少的。
在本月致歐盟委員會的一封信中,有14名大公司的高管呼吁歐盟委員會提出“一個單一的、現(xiàn)實的目標(biāo)”,并警告稱,“電力行業(yè)中成本高昂、毫無競爭力的去碳化技術(shù)”會讓已受到歐洲高價能源沖擊的企業(yè)雪上加霜,尤其是電力行業(yè),其成本是美國同行的兩倍。
周三,赫澤高承認(rèn),歐洲需要降低能源價格,不過她說,轉(zhuǎn)向可再生資源的策略,在這個問題上所發(fā)揮的作用“幾乎可以忽略不計”。她也對環(huán)保活動人士的要求予以了回?fù)?,說這些要求是不切實際的,并指出“我們正在設(shè)法做一些能做成的事情,它們是切實可行的,是可以贏得28個成員國政府支持的?!?/div>
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