來源:本網(wǎng)綜合 | 0評論 | 7543查看 | 2014-02-20 14:44:00
世界自然基金會19日發(fā)布報告稱,如果中國能大幅提高能源利用效率并采取適當(dāng)政策,到2050年,可再生能源可支撐中國80%的發(fā)電量。這份報告題為《中國的未來發(fā)電》,由WWF委托第三方研究機構(gòu)“能源轉(zhuǎn)型研究所(Entri)”完成。
報告認(rèn)為,中國如果能從現(xiàn)在開始加快應(yīng)用目前和未來可預(yù)見的節(jié)能技術(shù),制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強對可再生能源發(fā)電的扶持力度,逐步擴大可再生能源發(fā)電率,到2050年,可再生能源將可支撐起中國約80%的發(fā)電量。
報告說,如果能實現(xiàn)上述目標(biāo),到2050年中國因發(fā)電而產(chǎn)生的碳排放量將比目前減少90%,且不會損害中國電網(wǎng)的可靠性和減緩中國經(jīng)濟發(fā)展,2011年到2050年發(fā)電總成本將為57.7萬億美元,比目前以煤為主要燃料的發(fā)電總成本低約6.3%。
雖然該報告假設(shè)的條件目前中國還不完全具備,但它將中國能源轉(zhuǎn)型的緊迫性和發(fā)展可再生能源的美好前景展現(xiàn)出來。世界自然基金會中國氣候變化和能源項目主任盧倫燕告訴記者,中國經(jīng)濟經(jīng)過30年快速發(fā)展,目前已具備一定實力,但環(huán)境污染和全球氣候變化都在威脅著中國未來發(fā)展,所以中國處在能源轉(zhuǎn)型的十字路口。她表示,世界自然基金會接下來還將就中國煤消費和大規(guī)模使用可再生能源發(fā)電等相關(guān)議題展開一系列研究。
結(jié)論的顛覆性與立論的現(xiàn)實性是該研究的特色。WWF認(rèn)為,將可再生能源發(fā)電比重提升到80%,不會影響中國的長期增長前景。其成本不高,而在技術(shù)上,報告反復(fù)強調(diào),其預(yù)測甚至基于一個“偏保守的”技術(shù)發(fā)展趨勢分析。
結(jié)論的顛覆性與立論的現(xiàn)實性是該研究的特色。WWF認(rèn)為,將可再生能源發(fā)電比重提升到80%,不會影響中國的長期增長前景。其成本不高,而在技術(shù)上,報告反復(fù)強調(diào),其預(yù)測甚至基于一個“偏保守的”技術(shù)發(fā)展趨勢分析。
作為基準(zhǔn),報告認(rèn)為,按現(xiàn)有節(jié)奏,2050年中國火電占比不會下降,但全國的總用電需求將達目前的6倍。目前,中國的人均碳排放量已接近歐盟水平,雖仍遠不及美國、澳大利亞等國,但作為全球最大的溫室氣體排放國,未來中國對全球氣候變化的影響力不容低估。
因此,報告最核心的觀點,就是中國應(yīng)采取一系列提高能效的措施—向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、限制高耗能產(chǎn)業(yè)、為家電和工業(yè)設(shè)備頒布嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這些“組合拳”將使2050年全國用電量比基準(zhǔn)值降低49%。
據(jù)此,報告進一步提出,如果中央政府推出一系列促進可再生能源發(fā)展的政策,那么可再生能源在發(fā)電中的占比最高可達83%。剩下的17%來自燃氣發(fā)電—由于風(fēng)電廠、光伏電站必須“靠天吃飯”,燃氣電廠能在它們無法提供足夠電量時成為應(yīng)急電源。
同時報告指出,如果缺乏強有力的政策引導(dǎo),可再生能源無法扮演關(guān)鍵角色。這并非由于可再生能源價格昂貴—事實上,報告認(rèn)為,可再生能源的價格將在2030年與火電持平—關(guān)鍵原因在于,大規(guī)模使用可再生能源必須改造整個電力體系,單靠市場機制無法實現(xiàn)這一改變。
整個報告中最大膽、也最富爭議的結(jié)論,是認(rèn)為在采取以上措施后,到2040年全國就能徹底關(guān)閉燃煤電廠,全面轉(zhuǎn)向可再生能源。經(jīng)過測算,未來30多年,即使不考慮環(huán)境成本,這么做的總成本甚至還略低于依靠燃燒煤炭發(fā)電。
《中國的未來發(fā)電》對公眾發(fā)布的簡明版本就有70頁,其完整研究過程只能發(fā)表在網(wǎng)站上??梢哉f,研究者用相當(dāng)大的篇幅,論述了其研究的可行性和現(xiàn)實性。但不可否認(rèn),報告的結(jié)論與許多人既定的思維產(chǎn)生了沖撞。
WWF氣候與能源項目高級項目官員鄧梁春承認(rèn),這份報告可以說是“迄今對中國可再生能源電力發(fā)展前景最大膽的情景設(shè)計”。而復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青認(rèn)為,如此顛覆性的結(jié)論他還是第一次看到。
李志青認(rèn)為,國內(nèi)學(xué)界目前的主流意見是能源轉(zhuǎn)型迫切需要提高能源使用效率,但可再生能源是否能成為主流,目前還不是核心議題。國內(nèi)現(xiàn)在最現(xiàn)實的考慮是更高效、更清潔地利用煤炭。他說,能源不是一個簡單的經(jīng)濟或是環(huán)保問題,它更是安全問題。從保證國家能源安全的角度來看,可再生能源目前似乎還看不出具備這種能力,“過去,我們也許忽視了火電的環(huán)保成本,但同時,其對能源安全的意義也沒有在價格上得到充分反映。”更重要的是,李志青認(rèn)為,中國的能源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在非常強的路徑依賴,生產(chǎn)者、消費者的慣性很難一下子扭轉(zhuǎn)。
他認(rèn)為,事實上,在能源方面,國內(nèi)存在各種利益主體,中央政府作頂層設(shè)計時受到種種制約。“或許國外研究者對解決中國問題的設(shè)想過于理想化了?!眻蟾嫣岢龅慕ㄗh其實在中國不太具有操作性,比如立即征收高額碳稅、在2040年徹底放棄燃煤發(fā)電。他說,能源問題更現(xiàn)實的做法是充分考慮各利益主體的訴求,在博弈中找到適合的治理模式。