抽水蓄能迎多重政策利好
來源：《第一財經(jīng)日報》 | 0評論 | 5910查看 | 2014-09-05 14:06:36
抽水蓄能電站近期迎來多個政策利好。
在“對抽水蓄能電站實行兩部制電價”政策發(fā)布不到兩周后，國家發(fā)改委再次宣布對“抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費”。
國家發(fā)改委9月1日公布《關(guān)于調(diào)整中央直屬和跨省水力發(fā)電用水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確了上述政策。
該通知說，中央直屬和跨省水電站水力發(fā)電用水水資源費，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)低于每千瓦時0.5分錢的，自2015年1月1日起調(diào)整為每千瓦時0.5分錢；現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)高于每千瓦時0.5分錢的，維持現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)不變，最高不超過每千瓦時0.8分錢。
在此之前，國家發(fā)改委在8月18日公布的《關(guān)于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關(guān)問題的通知》稱，在形成競爭性電力市場以前，對抽水蓄能電站實行兩部制電價。對具備條件的地區(qū)，鼓勵采用招標(biāo)、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目業(yè)主、電量和電價。意在“為了促進抽水蓄能電站健康發(fā)展，充分發(fā)揮抽水蓄能電站綜合效益”。
《第一財經(jīng)日報》對國家能源局官網(wǎng)在項目核準(zhǔn)（審批）一覽梳理發(fā)現(xiàn)，2014年以來，國家發(fā)改委已經(jīng)今年6月和8月相繼核準(zhǔn)了4個抽水蓄能電站工程。它們分別是安徽金寨抽水蓄能電站工程、山東文登抽水蓄能電站工程、河南天池抽水蓄能電站工程和重慶蟠龍抽水蓄能電站工程。
而在2013年，國家發(fā)改委僅核準(zhǔn)1個這樣項目——海南瓊中抽水蓄能電站工程。
值得注意的是，上述四個工程的總裝機容量高達640萬千瓦,是海南瓊中抽水蓄能電站工程總裝機容量60萬千瓦的10倍還多。
“國家要多鼓勵抽水蓄能電站的發(fā)展和建設(shè)才行。”原電力部生產(chǎn)司的供電處處長、國際大電網(wǎng)CIGRE和美國IEEE會員蒙定中此前在接受本報采訪時說。
蒙定中和一位電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人士向本報表示，國內(nèi)電力目前是缺少調(diào)峰能力，尤其是在火電廠被壓底的情況下，需要更多的抽水蓄能電站來調(diào)峰。
蒙定中認為，中國應(yīng)充分發(fā)揮或改造現(xiàn)有水電的調(diào)峰能力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件鼓勵更多企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能電站。他說，加強抽水蓄能和燃氣聯(lián)合循環(huán)的調(diào)峰能力，不僅防止多耗煤、多排污、縮短煤電機組壽命和解決“棄風(fēng)”、“棄光”問題，保證核電安全經(jīng)濟運行,而且在經(jīng)濟上也比不合理地為調(diào)峰多裝煤電而節(jié)約投資450億~1308億元。
國家能源局也在2013年6月指出，近年來，隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大、第三產(chǎn)業(yè)和居民用電比重的增加、可再生能源電力的快速發(fā)展，調(diào)峰矛盾、拉閘限電和棄風(fēng)、棄水、棄光等問題突出。
國家能源局指出，近年來，隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大、第三產(chǎn)業(yè)和居民用電比重的增加、可再生能源電力的快速發(fā)展，調(diào)峰矛盾、拉閘限電和棄風(fēng)棄水棄光等問題突出。
盡管抽水蓄能電站被視為解決電網(wǎng)調(diào)峰問題的重要手段，也是目前最具經(jīng)濟性的大規(guī)模儲能設(shè)施，這在過去多年卻一直被輕視。
為此，國家能源局要求“必須充分認識抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的重要性，高度重視抽水蓄能電站運行管理，優(yōu)化電力調(diào)度，有效發(fā)揮已建電站在解決電網(wǎng)峰谷運行矛盾、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、提高電網(wǎng)消納可再生能源電力的能力、保障能源高效利用等方面的作用”。
國家發(fā)改委稱，8月18日的政策下發(fā)后，將有利于抽水蓄能電站建設(shè)引入社會資本投資，并對提高電站利用效率將發(fā)揮積極作用。這也被認為是國家發(fā)改委在釋放建設(shè)更多抽水蓄能電站的信號。
抽水蓄能電站在中國的發(fā)展空間是巨的大。目前國內(nèi)已建和在建抽水蓄能裝機約3000萬千瓦。而根據(jù)水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，中國在“十二五”期間將開工抽水蓄能電站4000萬千瓦，到2020年抽水蓄能電站總裝機將達到7000萬千瓦。
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