中國光伏業(yè)發(fā)布聯(lián)合聲明回應歐盟對華光伏反傾銷調(diào)查
來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 5234查看 | 2012-07-26 13:14:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：北京時間7月25日晚，德國光伏企業(yè)Solarworld正式向歐盟委員會提起訴訟，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯聯(lián)合在北京召開新聞發(fā)布會，呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查，并呼吁中國政府采取措施保護企業(yè)權(quán)益。
“歐盟委員會很可能近期決定是否立案?！边@份聲明在開頭表示。按照訴訟程序，歐盟將會在Solarworld提交申訴之后45天內(nèi)作出是否立案的決定。上述企業(yè)希望中國政府部門能在這個期間采取措施。
在6月26日舉行的新聞發(fā)布會上，商務部已已經(jīng)表示“個別歐洲太陽能電池企業(yè)積極推動對中國產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟調(diào)查申請，中方對這一動向表示嚴重關(guān)切。”中國機電商會也在6月末召開了歐盟太陽能光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的預警工作會。商會法務部人士表示，從立案到終裁這一過程大約為12~15個月。一旦做出初裁，就會馬上對中國太陽能產(chǎn)品的出口采取限制措施。
英國金融時報稱，SolarWorld 發(fā)起反傾銷訴訟指責中國制造商在歐盟以低于成本的價格銷售光伏設(shè)備。按照歐盟的立案程序，SolarWorld必須首先獲得全行業(yè)25%公司的支持才可以向歐盟提起訴訟。而就在兩個月之前，美國商務部對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查做出初裁，從中國進口的光伏產(chǎn)品被裁定征收31%到250%不等的反傾銷稅。
公開數(shù)據(jù)顯示，歐美市場占到中國光伏產(chǎn)品出口的80%以上。相對于美國來說，歐盟的市場對中國太陽能光伏企業(yè)來說份量更重。如果該事件最終落地，將對中國光伏業(yè)產(chǎn)業(yè)毀滅性打擊?！叭绻徊枚ㄕ魇崭哳~反傾銷稅，我們的競爭優(yōu)勢就不存在了，還有可能迫使中國企業(yè)把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他地方去，對國內(nèi)的稅收和就業(yè)都是不利的?！卑⑻厮拐P(guān)系及業(yè)務發(fā)展總監(jiān)張謙在發(fā)布會后表示。
聯(lián)合聲明全文：
一、光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，任何限制市場的行為，都將置整個行業(yè)于危險境地。
促進能源結(jié)構(gòu)變革、減少溫室氣體排放、實現(xiàn)低碳環(huán)保發(fā)展是21世紀以來，全人類最統(tǒng)一的夢想，也是最迫切的需求。在此基礎(chǔ)上，光伏發(fā)電作為新能源優(yōu)勢的集大成者，正在飛速地使夢想照進現(xiàn)實，以改變能源的利用方式，從而改變?nèi)藗兊纳睢?/div>
目前，全球光伏市場正在經(jīng)歷大規(guī)模的自我調(diào)整。通過理性化的自由競爭，未來可以形成更為科學、更為合理的市場模式。歐盟作為最早倡導新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治、經(jīng)濟體，其光伏產(chǎn)業(yè)一直以來也得到了歐盟可再生能源一體化發(fā)展系列政策的大力支持?，F(xiàn)階段，歐盟應該非常清楚，任何一種限制市場開放的貿(mào)易保護主義行為，都將會破壞到光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，最終阻礙能源結(jié)構(gòu)改革的進程，阻礙全球共同實現(xiàn)長期節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標。
二、光伏產(chǎn)業(yè)是世界的產(chǎn)業(yè)，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中，屬于利益共同體。
過去的8年，由于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)，光伏產(chǎn)品價格明顯下降。光伏組件成本實現(xiàn)了1美元/瓦左右。光伏電池轉(zhuǎn)換率不斷得到提高，從最初的14%達到了今天的19%以上。光伏發(fā)電開始真正地走進千家萬戶，而這一切離不開光伏產(chǎn)業(yè)在全球分工下的高效合作。
中國光伏產(chǎn)業(yè)與各國光伏產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢互補的利益共同體，中國光伏在發(fā)展自身的同時，也為世界光伏帶來了更多的機遇和生機。僅以歐盟各國為例，2011年，以技術(shù)研發(fā)，原材料，設(shè)備制造等為優(yōu)勢的歐盟，對華出口光伏設(shè)備及原材料總值達75億美元。在近年的光伏貿(mào)易方面，歐盟也基本處于順差狀態(tài)。而從整個光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈看，以規(guī)模、制造為優(yōu)勢的中國，生產(chǎn)大多集中在組件端。其制造增值約每瓦0.2-0.3美元,按現(xiàn)在國際平均太陽能發(fā)電裝置安裝成本每瓦大概在2.5-3美元來算，中國也僅占整個光伏價值鏈的8%-10%。
此外，由于光伏產(chǎn)業(yè)“全球本土化”的發(fā)展特征明顯，中國光伏企業(yè)在緩解歐盟各國就業(yè)壓力等方面，也做出了積極的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約28萬到30萬左右，其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業(yè)。
因此，要更好地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，也只有繼續(xù)加強各國之間的合作，避免貿(mào)易壁壘，才能開創(chuàng)出合作和諧、互補共贏的局面。
三、再次強調(diào)，中國光伏產(chǎn)業(yè)并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷問題。
中國光伏產(chǎn)品得到世界各國消費者的廣泛認可和青睞，主要得于其更高的性價比、更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更為全面的售后服務。完全遵循市場公平競爭的基本原則，也是中國光伏企業(yè)品牌不斷成熟的重要標志。
在此之前，為應對美國的“反傾銷”、“反補貼”調(diào)查，中國光伏企業(yè)已向官方提供了大量事實依據(jù)，證明中國光伏并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。此外，眾多美國企業(yè)、歐洲企業(yè)以及國際光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也都一致證實和認為：Solarworld為了自身的商業(yè)利益，而對中國光伏企業(yè)提出的無理訴訟，是毫無依據(jù)的。
四、呼吁中國政府積極采取一切必要和果斷的措施，維護中國光伏以及其他出口行業(yè)在國際市場上公平競爭等合法權(quán)益。
隨著近年來技術(shù)和體系的不斷成熟，太陽能光伏已成為中國最具競爭力的出口產(chǎn)業(yè)之一，同時也是中國經(jīng)濟“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的重要保障支撐。
歐盟和中國分別為世界第一、第三大經(jīng)濟體，同時又互為第一大貿(mào)易伙伴，構(gòu)建友好公平的貿(mào)易環(huán)境，符合雙方發(fā)展的共同利益。2011年，中國近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，近6成以上是到歐盟。而歐盟對中國的出口也是迅猛增長，涵蓋了機械設(shè)備、汽車、飛機、農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等各種行業(yè)。如果歐盟跟隨美國，同樣對中國光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查，那么，中國光伏產(chǎn)業(yè)將會遭受致命的打擊。與此同時，還會激發(fā)中歐之間全面的貿(mào)易戰(zhàn)，造成兩敗俱傷的嚴重后果。這種“閉關(guān)鎖國”的做法，在全球金融風波尚未結(jié)束的大背景下，不僅起不到WTO主要成員國應該積極促進全球經(jīng)濟復蘇與合作的帶動作用，還會產(chǎn)生難于預估的負面影響，縱容全球貿(mào)易保護主義抬頭。
我們強烈呼吁，在歐盟尚未立案之前，中國政府應與歐盟立即展開高層對話，共同尋求解決方案，爭取事態(tài)好轉(zhuǎn)，阻止立案。若歐盟置中歐經(jīng)貿(mào)合作大局于不顧，執(zhí)意要立案，中國政府應該采取一切的必要措施，全方位維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。中國企業(yè)也將繼續(xù)積極應對，并付出一切努力，堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
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