沙特押注太陽(yáng)能領(lǐng)域
來(lái)源：環(huán)球財(cái)經(jīng) | 0評(píng)論 | 6361查看 | 2015-10-10 16:52:00
沙特正在太陽(yáng)能領(lǐng)域醞釀著全球最大規(guī)模的投資。在首都利雅得附近，沙特正籌建極具規(guī)模的太陽(yáng)能電池板工廠；在波斯灣沿岸，大批多晶硅生產(chǎn)線將投入生產(chǎn)。2016年，全球最大的石油公司沙特阿美和沙特最主要的發(fā)電企業(yè)沙特電力計(jì)劃共同啟動(dòng)10項(xiàng)太陽(yáng)能工程。
“我們對(duì)太陽(yáng)能很感興趣，并且該產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)在王國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)。”沙特親王圖爾基（Prince Turki bin Saud bin Mohammad Al Saud）正全力推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在他的帶領(lǐng)下，沙特阿拉伯阿卜杜勒-阿齊茲國(guó)王科技城和沙特技術(shù)開(kāi)發(fā)和投資公司已走在行業(yè)前沿。
作為沙特阿拉伯的國(guó)家石油公司，沙特阿美在沙特王國(guó)轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能的過(guò)程中起了非常重要的作用。這家公司一開(kāi)始涉足太陽(yáng)能行業(yè)的舉動(dòng)非常小，也就是在其辦公樓邊上安裝一排太陽(yáng)能電池板。不過(guò)，該公司計(jì)劃2016年投入10個(gè)或更多更大的太陽(yáng)能項(xiàng)目，這代表著這家公司真的開(kāi)始重視太陽(yáng)能了。而沙特阿美的轉(zhuǎn)型背后，是這個(gè)中東大國(guó)對(duì)未來(lái)的深深擔(dān)憂。
正在遠(yuǎn)去的石油時(shí)代
現(xiàn)在，部分具有國(guó)際影響力的基金早已開(kāi)始減少對(duì)化石燃料的投資，迎接能源“革命”的到來(lái)。以石油行業(yè)起價(jià)的洛克菲勒兄弟基金領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)總額達(dá)500億美元的基金聯(lián)盟已經(jīng)宣布，將放棄化石燃料的使用；作為公認(rèn)的技術(shù)變革先鋒，斯坦福大學(xué)正在出售該?；饡?huì)持有的全部煤炭公司股份；今年2月，悉尼大學(xué)也推出了一項(xiàng)為期三年的計(jì)劃，以逐步削減20%可能導(dǎo)致溫室氣體排放的項(xiàng)目的投資。
好的政策是讓金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相進(jìn)入這一高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的重要原因之一?，F(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)為可再生能源項(xiàng)目提供稅收抵免，德國(guó)、馬來(lái)西亞和韓國(guó)則愿意為并網(wǎng)的低碳項(xiàng)目提供低于常規(guī)的稅率，許多公共機(jī)構(gòu)——例如世界銀行和歐洲投資銀行也在大量發(fā)行綠色債券，全球范圍內(nèi)還有超過(guò)10家政府支持的投資銀行在盡全力支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，美國(guó)、英國(guó)和巴西還將低碳產(chǎn)業(yè)的相關(guān)群體吸收進(jìn)了決策圈，以避免政府在制定政策時(shí)犯系統(tǒng)性錯(cuò)誤。中國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去年在中國(guó)簽訂的減排協(xié)議，更是為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了最重要的基礎(chǔ)。
突然迸發(fā)的頁(yè)巖氣革命進(jìn)一步讓沙特意識(shí)到了威脅。在給沙特石油部長(zhǎng)阿里?納伊米（Ali Naimi）的信中，中東首富——在沙特前國(guó)王48個(gè)兒子中非常杰出的瓦利德王子就認(rèn)為，頁(yè)巖氣革命正讓依賴石油的沙特阿拉伯面臨危機(jī)，它讓沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)變得非常脆弱，“我們的國(guó)家正在面臨危險(xiǎn)，我們必須尋找更多的收入來(lái)源，因?yàn)槲覀兇饲皫缀跬耆揽渴汀！?/div>
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另外一個(gè)不能不提的因素是中國(guó)對(duì)化石能源需求的銳減。去年，在意識(shí)到中國(guó)的石油需求增速正在放緩后，沙特阿拉伯幾乎陷入了恐慌之中。在他們看來(lái)，盡管中國(guó)石油需求的增速仍然兩倍于全球均值，但主要能源研究機(jī)構(gòu)不斷下調(diào)的中國(guó)石油需求預(yù)期讓他們緊張。
對(duì)于資源依賴型國(guó)家，資源減價(jià)是痛苦的。在委內(nèi)瑞拉，石油價(jià)格萎靡嚴(yán)重影響了財(cái)政健康，今年以來(lái)，這個(gè)國(guó)家一直為大規(guī)模的抗議和不斷傳來(lái)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)消息所困擾；在俄羅斯，石油價(jià)格的暴跌使普京焦頭爛額；在伊朗，油價(jià)暴跌嚴(yán)重影響了伊朗的經(jīng)常賬戶平衡，政府已經(jīng)沒(méi)有能力籌措足夠資金補(bǔ)貼民生。沙特因此意識(shí)到，自己必須未雨綢繆開(kāi)始轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型只能依靠市場(chǎng)
如果沙特政府還想繼續(xù)掌控局勢(shì)，就必須想方設(shè)法在不降低民眾福利的情況下減少石油使用，也就是說(shuō)，需要提高經(jīng)濟(jì)效率或者尋找替代性的能源
這樣的事情在“能源大國(guó)”沙特聽(tīng)起來(lái)有些匪夷所思。著名的謝巴赫油田已經(jīng)自噴了超過(guò)60年且從未減產(chǎn)，那里的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的自噴再維持60年、甚至100年都不是問(wèn)題，這意味著沙特至少在未來(lái)一個(gè)世紀(jì)之內(nèi)都不必為廉價(jià)能源的消失擔(dān)憂。
但也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，沙特?cái)?shù)十年來(lái)一直都是浪費(fèi)石油的典型代表。在沙特，汽油售價(jià)約為0.8元人民幣/升，電價(jià)低為0.06元人民幣/度，這樣的價(jià)格都只相當(dāng)于同樣產(chǎn)品在中國(guó)價(jià)格的八分之一。因此，你可以在高速路上隨意看見(jiàn)凱迪拉克、林肯等各式巨型SUV，因?yàn)槭褂眠@些豪車(chē)的成本實(shí)在太過(guò)低廉；你也可以看到，即便在這樣的酷熱地帶，所有建筑物都沒(méi)有使用隔熱層，因?yàn)榧壹覒魬舻目照{(diào)都是24小時(shí)工作，溫度還低得需要“添衣保暖”。
沙特大部分電力也源自燃油。很早以前。大多數(shù)國(guó)家就已經(jīng)因?yàn)槌杀締?wèn)題摒棄這種模式，而將石油僅用于交通，后者對(duì)石油資源的利用效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)電。更讓人難以想象的是，沙特大多數(shù)電廠的效率都極其低下：2013年，沙特國(guó)內(nèi)發(fā)電廠的耗電量高達(dá)全國(guó)總用電量的70%。作為浪費(fèi)的結(jié)果，這個(gè)只有3000萬(wàn)人口的國(guó)家竟然是全球第六大耗油國(guó)。
而且，這些燃油電站還需要耗費(fèi)大量的清潔水，沙特最大的燃油電站每天石油的清潔水就超過(guò)150萬(wàn)噸。就像所有人都知道的那樣，水在沙特的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)石油，將這么多的水用在發(fā)電領(lǐng)域同樣意味著巨大的浪費(fèi)，為這些浪費(fèi)買(mǎi)單的只能是沙特慷慨的王室和政府。
沙特政府一直在努力維持這些福利，但也因此背上了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，沙特阿拉伯的年燃油消耗量已經(jīng)達(dá)到其石油年產(chǎn)量的1/4，而其國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量每年的增長(zhǎng)幅度高達(dá)7%。英國(guó)查塔姆研究所根據(jù)自己的模型預(yù)測(cè)，沙特國(guó)內(nèi)的石油消費(fèi)量最早在2021年將會(huì)耗光其石油出口量；而到2038年，沙特將會(huì)變成一個(gè)純石油進(jìn)口國(guó)，這在今天簡(jiǎn)直難以想象。
數(shù)十年以來(lái)，沙特小心謹(jǐn)慎地控制其石油輸出量來(lái)維持想要的國(guó)際油價(jià)。盡管業(yè)內(nèi)一直對(duì)沙特地下到底有多少石油爭(zhēng)論不休，有些人甚至斷定沙特的石油儲(chǔ)量肯定沒(méi)有表面看到的那么多，但沙特官員們一直在各種場(chǎng)合堅(jiān)稱他們不會(huì)遭遇石油危機(jī)。同時(shí)，他們也覺(jué)得確實(shí)有必要警惕其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者和維護(hù)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，畢竟這關(guān)系到這個(gè)中東大國(guó)的國(guó)運(yùn)。
過(guò)去一年，沙特政府對(duì)空調(diào)實(shí)施了嚴(yán)格的節(jié)能要求，對(duì)車(chē)輛也實(shí)行前所未有的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，并要求新建樓房安裝隔熱層，并進(jìn)一步要求新建發(fā)電廠的提高效率。今年三月，沙特還與韓國(guó)簽署了學(xué)術(shù)合作備忘錄，這個(gè)國(guó)家希望建立兩個(gè)核反應(yīng)堆來(lái)逐步完善能源結(jié)構(gòu)。
從目前來(lái)看，沙特皇室最不可能做的就是在近期內(nèi)削減石油補(bǔ)貼。在沙特，人們已經(jīng)將高額補(bǔ)貼帶來(lái)的廉價(jià)能源視為每個(gè)公民與生俱來(lái)的權(quán)利，任何試圖提升油價(jià)的行為都是不受歡迎的。因此，盡管形勢(shì)危急，沙特政府還是沒(méi)有那么大的政策空間，轉(zhuǎn)型只能依靠市場(chǎng)。
英國(guó)查塔姆研究所的預(yù)測(cè)對(duì)于沙特來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)災(zāi)難性打擊。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特的政治穩(wěn)定一直依賴于“統(tǒng)治交易”，沙特皇室通過(guò)石油出口給國(guó)民提供大量的社會(huì)福利，民眾無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。如果不加以管制，國(guó)內(nèi)石油消耗量將可能會(huì)限制整個(gè)國(guó)家通過(guò)石油儲(chǔ)備調(diào)控國(guó)際油價(jià)的能力。如果沙特政府還想繼續(xù)掌控局勢(shì)，就必須想方設(shè)法在不降低民眾福利的情況下減少石油使用，也就是說(shuō)，需要提高經(jīng)濟(jì)效率或者尋找替代性的能源。
選擇太陽(yáng)能
讓人不大樂(lè)觀的是，太陽(yáng)能直到今天實(shí)際上還未能給沙特提供任何能源。
太陽(yáng)能顯然是個(gè)不錯(cuò)的選擇。除了擁有全球最好的油田和龐大的金融實(shí)力外，沙特的日照也是全球數(shù)一數(shù)二的。沙特還擁有廣袤的沙漠，這簡(jiǎn)直是為太陽(yáng)能電池板陳列量身定做的。過(guò)去五年，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的介入，單位太陽(yáng)能的發(fā)電成本降低了超過(guò)80%，而且很多技術(shù)——例如太陽(yáng)電池板的生產(chǎn)技術(shù)、薄膜技術(shù)等等都已經(jīng)成熟，太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)具備。
因此，沙特政府早在三年前就雄心勃勃地宣布，截至2032年將完成410億瓦的太陽(yáng)能產(chǎn)量，這比光伏領(lǐng)跑者德國(guó)現(xiàn)有的太陽(yáng)能發(fā)電能力還要強(qiáng)大，從而足夠滿足沙特整個(gè)國(guó)家電力需求的20%。但讓人不大樂(lè)觀的是，太陽(yáng)能直到今天實(shí)際上還未能給沙特提供任何能源。
這就是現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的差距。拋開(kāi)復(fù)雜的官僚體系和技術(shù)障礙，太陽(yáng)能戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中還面臨著非常多的難題，比如會(huì)嚴(yán)重影響太陽(yáng)能電池板產(chǎn)能的沙塵暴，還有政府優(yōu)厚的石油補(bǔ)貼政策，前者讓強(qiáng)烈的光照失去了很多意義，后者則讓沙特民眾從來(lái)沒(méi)有感受過(guò)節(jié)能的必要。
事實(shí)上，任何動(dòng)搖石油地位的行為都會(huì)威脅到眾多根深蒂固的利益方。納賽爾˙卡塔尼（Nasser Qahtani）作為沙特阿拉伯電力&熱電聯(lián)產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法規(guī)事務(wù)的
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