朱共山：可再生能源補貼收支應公開化
來源：人民政協(xié)報 | 0評論 | 5443查看 | 2015-11-30 11:12:00
可再生能源資源潛力大、環(huán)境污染低、可持續(xù)利用，對于改善能源結(jié)構(gòu)、應對氣候變化、減少環(huán)境污染起到了積極作用。但作為新興的、資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，可再生能源需要在政策支持和財政補貼下才能得以良好發(fā)展。
然而目前，我國可再生能源補貼卻存在著資金收支缺乏公開性、補貼不到位的問題。若能將與可再生能源補貼資金收支有關(guān)的資金確定方式、收支操作流程、管理和監(jiān)督工作等實現(xiàn)公開化，可再生能源行業(yè)將能獲得明確的發(fā)展規(guī)模參考，有關(guān)部門的管理權(quán)限也將相應得到明確，使得補貼資金得到更高效的利用。
為實現(xiàn)可再生能源補貼收支的公開化，保障可再生能源補貼的及時、足額發(fā)放，促進我國可再生能源的健康發(fā)展，建議：
一、預估年電力需求，發(fā)布年度可再生能源補貼資金總額。提請國家能源主管部門根據(jù)下一年電力需求增長情況，估算補貼資金征收總量；提請財政部據(jù)此發(fā)布年度可再生能源電價補貼資金總額和年度發(fā)展計劃。
二、加強可再生能源補貼收支監(jiān)管。提請國家能源局敦促電網(wǎng)企業(yè)嚴格執(zhí)行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購；提請財政部加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》中對補助資金“按季預撥，年終清算”的規(guī)定，確保補助資金能夠按時足額到位。
三、定期公開可再生能源補貼收支情況。提請財政部通過政府公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等方式定期對與可再生能源補貼有關(guān)的征收金額、發(fā)放計劃等情況進行公開。
四、及時合理回復對可再生能源補貼信息公開的申請。提請財政部對于向其申請有關(guān)可再生能源補貼征收金額、發(fā)放計劃、流程安排等事項的申請人，有針對性地進行合理回復。
注：作者系全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山
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