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　　隨著2006年《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的正式實(shí)施，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”的高速發(fā)展以及去年以來(lái)的調(diào)整，可謂喜憂參半。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在如下四個(gè)方面取得了可喜的進(jìn)展。

　　一是扶持政策日益完善，相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。從已出臺(tái)的法規(guī)看，2006年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》、《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政管理暫行辦法》、《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》、《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》、《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》等，相關(guān)政策從不同視角鼓勵(lì)大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，制定了一系列管理辦法，規(guī)定了具體措施。如全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)大型地面光伏電站采用資源特許權(quán)招標(biāo)，對(duì)于太陽(yáng)能應(yīng)用的初始投資的一定比例給予補(bǔ)貼，對(duì)進(jìn)口的光伏設(shè)備在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)利用太陽(yáng)能發(fā)電和提供熱力的企業(yè)減征或免征5年所得稅等，這些相關(guān)政策將有力地推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　從陸續(xù)出臺(tái)的規(guī)劃看，無(wú)論是2007年國(guó)家發(fā)改委先后出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》，2011年12月國(guó)家能源局公布的中國(guó)可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及《國(guó)家能源科技“十二五”規(guī)劃》，還是2012年4月24日科技部發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，都為我國(guó)“十二五”期間及未來(lái)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化路線指明了方向。

　　從已出臺(tái)的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)看，太陽(yáng)能領(lǐng)域已出臺(tái)的《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364-2005）、《平板型太陽(yáng)集熱器技術(shù)條件》、《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》、《光伏電站接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定》、《太陽(yáng)集熱器性能實(shí)驗(yàn)方法》及《真空管型太陽(yáng)集熱器技術(shù)條件》等規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的技術(shù)基礎(chǔ)。我國(guó)相關(guān)主管部門出臺(tái)的一系列扶持政策、法規(guī)、規(guī)劃以及技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

　　二是研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，研發(fā)能力日益增強(qiáng)。中科院下屬的物理研究所、化學(xué)研究所、電工研究所、半導(dǎo)體研究所、等離子物理研究所及廣州能源研究所等從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、示范推廣等方面圍繞太陽(yáng)能創(chuàng)新鏈展開(kāi)了較為系統(tǒng)的研究與應(yīng)用開(kāi)發(fā)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)了系列技術(shù)推廣與服務(wù)。2001年中國(guó)科學(xué)院電工研究所與皇明太陽(yáng)能集團(tuán)聯(lián)合成立中國(guó)科學(xué)院電工研究所太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電實(shí)驗(yàn)室；2005年電工所又組建太陽(yáng)能電池技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，打造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的硅基太陽(yáng)能電池研究平臺(tái)，并與其它機(jī)構(gòu)共同建設(shè)中科院太陽(yáng)能熱利用及光伏系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；為發(fā)揮人才和多學(xué)科交叉與融合的綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建適應(yīng)世界能源科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的能源科研平臺(tái)，打造太陽(yáng)能技術(shù)人才培養(yǎng)基地，清華大學(xué)工程物理系成為較早從事新能源研發(fā)的科研單位，1979年前后該系運(yùn)用電真空物理的背景，開(kāi)始涉獵太陽(yáng)能全玻璃真空管集熱器領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)，并把熱利用專利技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；2005年上海交通大學(xué)整合了太陽(yáng)能研究所、燃料電池研究所、太陽(yáng)能發(fā)電與制冷研究中心、光學(xué)工程研究所等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，成立能源研究院，從事太陽(yáng)能相關(guān)的技術(shù)研究與人才培養(yǎng)；2007年華北電力大學(xué)成立全國(guó)首家“可再生能源學(xué)院”，并擁有一個(gè)重大項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)──太陽(yáng)能高效利用研究團(tuán)隊(duì)。為了搶占能源領(lǐng)域的制高點(diǎn)，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年初，科技部批準(zhǔn)建設(shè)河北保定英利集團(tuán)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、常州天合光能有限公司光伏技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等兩家太陽(yáng)能光伏方面的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家能源局自2010年以來(lái)已先后批準(zhǔn)成立了3批共59個(gè)國(guó)家能源研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心，其中與太陽(yáng)能領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家能源研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心有13個(gè)（表1）。

　　這些太陽(yáng)能領(lǐng)域相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多以企業(yè)為主體、采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式，充分發(fā)揮了各自的人才、技術(shù)與資金等優(yōu)勢(shì)，為太陽(yáng)能利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了強(qiáng)有力的研發(fā)平臺(tái)，研發(fā)能力得到大幅度的提升。以2010年7月正式成立的“國(guó)家能源智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心”為例，目前共申請(qǐng)專利113項(xiàng)，其中發(fā)明專利59項(xiàng)，獲授權(quán)發(fā)明專利26項(xiàng)，申請(qǐng)軟件著作權(quán)23項(xiàng)，發(fā)表論文112篇，制定標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，顯示出較強(qiáng)的研發(fā)能力。

　　三是專利數(shù)量增長(zhǎng)迅速，專利產(chǎn)出趕“美”超“日”。專利作為衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，日益受到世界各國(guó)及其企業(yè)的重視。日本佳能、夏普、京都陶瓷、三洋電子、松下和美國(guó)的SunPower、德國(guó)的Siemens Solar等企業(yè)在太陽(yáng)能技術(shù)專利上都具有非常強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。為了大致了解我國(guó)太陽(yáng)能專利的進(jìn)展?fàn)顩r，我們以2012年4月30日更新后的德溫特專利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能相關(guān)技術(shù)為主題進(jìn)行檢索，自1963年到2012年4月30日，世界上太陽(yáng)能專利共有81745件，其中專利數(shù)量居前20位的國(guó)家或組織如圖1所示?？梢?jiàn)，到2012年4月底，世界太陽(yáng)能專利數(shù)量超過(guò)萬(wàn)件的國(guó)家有中國(guó)、日本、美國(guó)與德國(guó)，分別為27021件、20938件、17859件及10981件，其中中國(guó)的太陽(yáng)能專利數(shù)量幾乎是美國(guó)與德國(guó)兩國(guó)的總和。

　　如果從時(shí)間維度看各主要國(guó)家太陽(yáng)能專利的變化狀況，不難推斷出各國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，按照時(shí)間序列對(duì)中國(guó)、日本、美國(guó)與德國(guó)的太陽(yáng)能專利進(jìn)行檢索，并把檢索結(jié)果繪制成圖2。由圖2可見(jiàn)，1973年第一次世界能源危機(jī)直接催生了太陽(yáng)能技術(shù)的發(fā)展，20世紀(jì)80年代左右，美國(guó)與德國(guó)的太陽(yáng)能經(jīng)歷了較快發(fā)展，隨后逐步遞減再緩慢增長(zhǎng)，21世紀(jì)后又快速遞增。日本太陽(yáng)能技術(shù)總體上呈現(xiàn)逐步遞增的態(tài)勢(shì)，專利數(shù)從1983年（281件）開(kāi)始超過(guò)德國(guó)（261件），1987年（223件）開(kāi)始超過(guò)美國(guó)（197件）；美國(guó)太陽(yáng)能申請(qǐng)專利從2002年（453件）超過(guò)德國(guó)（336件），從2008年（1272件）開(kāi)始超過(guò)日本（1231件）；而我國(guó)自1985年開(kāi)始實(shí)施專利制度，太陽(yáng)能技術(shù)專利數(shù)自1985-2005年呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2006年《可再生能源法》實(shí)施后呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，從2005年（485件）超過(guò)德國(guó)（276件），2007年（961件）超過(guò)美國(guó)（926件），2008年（4112件）開(kāi)始全面超過(guò)日本（1231件）、美國(guó)（1272件）、德國(guó)（429件），到2011年我國(guó)太陽(yáng)能專利數(shù)量為7644件，而美國(guó)1693件，日本1605件，德國(guó)561件?？梢?jiàn)，2006年國(guó)家可再生能源法實(shí)施后，加之相關(guān)部門出臺(tái)的一系列扶持政策與法規(guī)，對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入正軌，產(chǎn)能快速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)可再生能源法、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的陸續(xù)頒布與實(shí)施，我國(guó)太陽(yáng)能，特別是太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)逐漸走向由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的軌道。我國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)已形成從原材料加工、集熱器生產(chǎn)到熱水器生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造、工程設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和市場(chǎng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷完善，帶動(dòng)了玻璃、金屬、保溫材料和真空裝備等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。自1990年以后，我國(guó)一直是世界上太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)和使用大國(guó)，太陽(yáng)能熱水器總產(chǎn)量和保有量繼續(xù)保持世界第一。2010年全國(guó)熱水器生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)700多億元，為社會(huì)提供了超過(guò)350萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2011年我國(guó)太陽(yáng)能熱水器總產(chǎn)量和保有量分別為5760萬(wàn)平方米和21740萬(wàn)平方米，分別比上年增長(zhǎng)了17.6%、29.4%。受益于《可再生能源法》與國(guó)際市場(chǎng)的拉動(dòng)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已初步形成了從高純硅材料制造、硅錠/硅片生產(chǎn)、太陽(yáng)電池制造、光伏組件封裝到光伏發(fā)電系統(tǒng)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，并涌現(xiàn)出了無(wú)錫尚德、常州天合、江西賽維、英利等一批知名企業(yè)，在全球十大光伏企業(yè)中有6家來(lái)自中國(guó)。我國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)自2004年后飛速發(fā)展， 2007年以來(lái)連續(xù)多年產(chǎn)量世界第一，占世界光伏電池生產(chǎn)的比例由2006年的17%增加到2010年的50%左右。中國(guó)大規(guī)模的生產(chǎn)和嚴(yán)格的成本控制使得世界光伏組件的成本不斷下降，促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。2011年全球新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約2800萬(wàn)kW，同比新增1100萬(wàn)kW，中國(guó)新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約220萬(wàn)kW，當(dāng)年新增量位居世界第三，占全球太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)的7%左右，成