發(fā)改委發(fā)布首批增量配電業(yè)務改革試點項目
來源：中國能源報 | 0評論 | 5168查看 | 2016-12-14 09:23:00
12月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》，對規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點工作相關事宜予以了明確。同時，《通知》確定了第一批105個增量配電業(yè)務改革試點項目，覆蓋了28個省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團。
根據(jù)《通知》，增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設，增量配電網(wǎng)建設應當符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。各地要對照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》的有關規(guī)定，加強對試點項目的審核，依照管理權限做好項目核準工作，依法對項目建設和運行加強監(jiān)管。
《通知》要求，要堅持公平開放，不得指定投資主體。試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目業(yè)主應為獨立法人，具有與配電網(wǎng)投資運營相應的業(yè)務資質(zhì)和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信、依法依規(guī)經(jīng)營。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司參與競爭。
《通知》指出，要明確供電責任，確保供電安全。試點項目應當符合電網(wǎng)建設、運行、維護等國家和行業(yè)標準，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務等義務，保證項目建設質(zhì)量和運行安全。各地要按照界限清晰、責任明確的原則，劃定試點項目的供電范圍，避免重復建設、防止交叉供電，確保電力供應安全可靠。同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權。
《通知》明確，要規(guī)范配電網(wǎng)運營，平等履行社會責任。試點項目涉及的增量配電網(wǎng)應與公用電網(wǎng)相連，除鼓勵發(fā)展以可再生能源就近消納以及促進能源梯級利用為目的的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)外，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡相連的專用線路。禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。試點區(qū)域內(nèi)的電力用戶應當承擔國家規(guī)定的政府性基金及附加和政策性交叉補貼，由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的電力用戶，不得以試點名義變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。
《通知》還要求各方面要加強溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動積極性，共同做好試點工作。
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