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占據(jù)天時(shí)地利人和 2017年我國(guó)碳市場(chǎng)或迎來高峰期
來源:中國(guó)環(huán)保在線 | 0評(píng)論 | 4813查看 | 2017-01-17 14:08:40    
      2016年中國(guó)正式加入《巴黎協(xié)定》,并且積極履行減排協(xié)定。為落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo),國(guó)家能源局先后頒布了一系列政策文件,同時(shí)國(guó)內(nèi)許多省市相繼建立了相當(dāng)規(guī)模的碳市場(chǎng),并且在政府的扶持下許多省市紛紛成立碳排放權(quán)交易中心及環(huán)境交易所,我國(guó)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)正逐步完善,為2017年我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展做了良好的鋪墊??梢钥隙?,2017年我國(guó)碳市場(chǎng)或迎來發(fā)展高峰期。

  1月8日,北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京發(fā)布了2017年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告”,對(duì)外發(fā)布了6份研究報(bào)告。其中《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告指出,計(jì)劃于2017年正式啟動(dòng)的全國(guó)碳排放交易體系將成為全球最大的碳市場(chǎng)。

  據(jù)了解,未來我國(guó)碳市場(chǎng)的交易量將在30億-40億噸/年,現(xiàn)貨交易額最高有望達(dá)到80億元/年,實(shí)現(xiàn)碳期貨交易后,全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模最高或?qū)⒏哌_(dá)4000億元,成為我國(guó)僅次于證券交易、國(guó)債之外第三大的大宗商品交易市場(chǎng)。

  不過,部分省份碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重拖后,配額分配等仍存爭(zhēng)議,原定于2016年出臺(tái)并實(shí)施的配額分配方案未見落地。在此背景下,全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)政策基調(diào)更趨謹(jǐn)慎求穩(wěn),雖然2017年大的啟動(dòng)時(shí)間點(diǎn)沒變化,但推進(jìn)速度或有所放緩。

  北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授王科表示,很多地方還沒有準(zhǔn)備好,這樣全國(guó)市場(chǎng)也難以啟動(dòng)。此外,法律法規(guī)層面還不夠完善,作為碳市場(chǎng)“根本大法”的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》仍未出臺(tái)。

  “中國(guó)早期階段的碳市場(chǎng)與歐盟碳市場(chǎng)等運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)成熟的市場(chǎng)相比,將非常不成熟?!蓖蹩平淌谡f,“這主要表現(xiàn)在交易制度和規(guī)則設(shè)計(jì)不夠完善,交易頻率和市場(chǎng)活躍程度相對(duì)較低,價(jià)格波動(dòng)性較大且市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能無法很好發(fā)揮,市場(chǎng)國(guó)際化程度較低等幾個(gè)方面?!币虼耍藗儜?yīng)理性看待中國(guó)成為全球最大碳市場(chǎng)這一趨勢(shì),因?yàn)檫@是由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和排放水平所決定的。

  有分析認(rèn)為,2016年是為全國(guó)碳市場(chǎng)打基礎(chǔ)的一年,2017年我國(guó)碳市場(chǎng)將占據(jù)“天時(shí)地利人和”,“天時(shí)”即為惡劣的空氣環(huán)境壓力猶在,“地利”則為國(guó)內(nèi)各省市相繼建立起碳交易市場(chǎng)且規(guī)模不斷擴(kuò)大,建立統(tǒng)一的全國(guó)性碳交易市場(chǎng)指日可待,“人和”則為政府機(jī)構(gòu)對(duì)于碳市場(chǎng)建設(shè)的大力扶持以及我國(guó)碳交易市場(chǎng)需求旺盛,最終或?qū)⑼苿?dòng)我國(guó)碳交易市場(chǎng)在新的一年走向高峰。

  北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴認(rèn)為,雖然目前中國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步的作用還相對(duì)有限,但它會(huì)推動(dòng)企業(yè)向同一行業(yè)內(nèi)的節(jié)能減排“標(biāo)桿”看齊?!坝捎谥袊?guó)大部分的碳排放量將逐漸被全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋,碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)承諾的碳排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必然會(huì)發(fā)揮積極作用?!?/div>

  值得注意的是,我國(guó)2017年~2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制,先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實(shí)現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時(shí)日。因而,最初階段市場(chǎng)的流動(dòng)性仍不會(huì)太高,交易價(jià)格將會(huì)延續(xù)七試點(diǎn)省市的價(jià)格。

  此外,根據(jù)我國(guó)關(guān)于氣候變化的承諾,單位GDP化石燃料的消費(fèi)強(qiáng)度將逐年下降,2030年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放下降60-65%。在碳配額總量控制的情況下,不斷升高的能耗成本將促進(jìn)企業(yè)自覺節(jié)能減排,霧霾有望得到根本緩解。

  全國(guó)碳市場(chǎng)的全面展開對(duì)于即將被納入的控排企業(yè)來說,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于,為企業(yè)完成減排目標(biāo)提供了靈活的市場(chǎng)工具,能以更小的成本實(shí)現(xiàn)減排。挑戰(zhàn)在于,對(duì)企業(yè)的減排提出了更嚴(yán)格的要求,并要求企業(yè)針對(duì)發(fā)展理念及管理方式開展適應(yīng)性調(diào)整。
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