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CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：光伏新政已基本確定，將引入市場競爭機(jī)制。國家能源局將不再設(shè)定全年補(bǔ)貼裝機(jī)規(guī)模，而是根據(jù)申報電價，在一定的年度補(bǔ)貼總規(guī)模下，由市場本身確定補(bǔ)貼裝機(jī)規(guī)模。這在根本上改變了傳統(tǒng)的行政分配項(xiàng)目資源模式。

首批光熱示范項(xiàng)目的確定即屬于傳統(tǒng)的行政確定指標(biāo)方式，對于后續(xù)示范項(xiàng)目的指標(biāo)確定，當(dāng)前有言論認(rèn)為可以參考光伏這種競價機(jī)制，也有言論認(rèn)為不可行。

在探討這一問題之前，首先我們假定后續(xù)示范項(xiàng)目在2019年下半年啟動，在這一時間點(diǎn)采用競價機(jī)制是否合適？

支持觀點(diǎn)認(rèn)為，光熱發(fā)電難以大規(guī)模發(fā)展的最大障礙目前還是成本問題，通過競價機(jī)制，可以刺激光熱發(fā)電成本下降，讓低成本光熱發(fā)電技術(shù)獲得發(fā)展空間，有益光熱長遠(yuǎn)發(fā)展。

反對觀點(diǎn)認(rèn)為，光熱和光伏不同，當(dāng)前光熱尚處發(fā)展初期，競價機(jī)制下藥過猛，特別是對國企影響較大。光熱電站投資大，應(yīng)激發(fā)國企的參與熱情，競價機(jī)制與國企當(dāng)前的項(xiàng)目審批制度相悖，國企普遍不掌握光熱技術(shù)，無法準(zhǔn)確衡量成本，競價機(jī)制下難以決策定價，沒有國企參與，單靠民企光熱很難形成規(guī)模化發(fā)展。

中立觀點(diǎn)認(rèn)為，光熱競價是大勢所趨，但在2019年就推行并不合適。在首批示范項(xiàng)目有了一個最終的結(jié)果之后，至少在2020年十三五結(jié)束后，方具備競價的產(chǎn)業(yè)條件和基礎(chǔ)。未來兩到三年，走競價路線風(fēng)險較大。

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