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CSPPALZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：近日，玉門(mén)市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《玉門(mén)市“六保”工作實(shí)施方案》的通知，指出要加快新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)凱盛大明公司聚光材料生產(chǎn)線(xiàn)、首航節(jié)能公司10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電等13個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新能源及裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23億元以上。

據(jù)悉，首航玉門(mén)100MW光熱發(fā)電示范項(xiàng)目是國(guó)家首批20個(gè)示范項(xiàng)目之一，位于甘肅省玉門(mén)市花海鎮(zhèn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光熱發(fā)電示范基地內(nèi)。項(xiàng)目配備單塔單鏡場(chǎng)，一套儲(chǔ)熱系統(tǒng)，可滿(mǎn)足汽輪發(fā)電機(jī)組額定功率運(yùn)行11小時(shí)，一套蒸汽發(fā)生系統(tǒng)，高溫超高壓再熱純凝汽輪發(fā)電機(jī)系統(tǒng)以及其他輔助設(shè)施。

該項(xiàng)目原由北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司投資建設(shè)，2018年9月，首航高科能源技術(shù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“首航高科”，原首航節(jié)能）發(fā)布《關(guān)于投資玉門(mén)首航節(jié)能新能源100MW光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的公告》宣布接續(xù)開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目，并由首航高科全資子公司玉門(mén)首航節(jié)能新能源有限公司為主體投資建設(shè)。2019年12月，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)議在北京市順利召開(kāi)，可研報(bào)告由中能建西北院負(fù)責(zé)編制。

凱盛大明公司太陽(yáng)能光熱和光伏發(fā)電用聚光材料及深加工項(xiàng)目也是玉門(mén)市重點(diǎn)能源項(xiàng)目。該項(xiàng)目是玉門(mén)市2017年洽談引進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，也是2019年全省確定實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目。由中建材凱盛科技集團(tuán)有限公司和杭州大明科技控股有限公司共同出資建設(shè)，項(xiàng)目選址位于玉門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地面積1425畝，計(jì)劃總投資25.16億元。

以下為文件原文：

玉門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《玉門(mén)市“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案》的通知

玉政辦發(fā)〔2020〕54號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，駐玉有關(guān)單位：

《玉門(mén)市“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

玉門(mén)市人民政府辦公室

2020年7月13日

玉門(mén)市“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”“六?！敝卮鬀Q策部署，按照中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“六保”工作方案的通知》要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、供給需求循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保居民就業(yè)。通過(guò)13項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9220人以上，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)2.5萬(wàn)人。

1、保障青年到企業(yè)見(jiàn)習(xí)就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策，保障16-24歲失業(yè)青年就業(yè)和落實(shí)大三實(shí)習(xí)生交通住宿補(bǔ)助；年內(nèi)推薦150名高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)見(jiàn)習(xí)就業(yè)，組織100名16-24歲失業(yè)青年到企業(yè)見(jiàn)習(xí)就業(yè)。（責(zé)任單位:人社局、教育局、團(tuán)市委)

2、引進(jìn)高校畢業(yè)生到行政事業(yè)單位就業(yè)。招錄170名高校畢業(yè)生到行政事業(yè)單位就業(yè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)事業(yè)單位工作人員80名以上，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才90名以上。(責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、人社局)

3、創(chuàng)造公益性崗位促進(jìn)就業(yè)。突出抓好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，完善就業(yè)援助長(zhǎng)效幫扶工作機(jī)制，年內(nèi)新開(kāi)發(fā)招聘200個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位。(責(zé)任單位:人社局、財(cái)政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、扶貧辦)

4、組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)擴(kuò)大就業(yè)。大力開(kāi)展“訂單式”精準(zhǔn)培訓(xùn)，年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)2500人以上，有意愿貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到100%。組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)150人。(責(zé)任單位:人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5、加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。將個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)各新建1個(gè)省級(jí)、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，累計(jì)建成創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地5個(gè)，入孵企業(yè)及商戶(hù)297家，吸納帶動(dòng)就業(yè)1500余人。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局、工信局）

6、強(qiáng)化招商引資促就業(yè)。打好“招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)”，成立17個(gè)招商組，72個(gè)招商小分隊(duì)，細(xì)化招商計(jì)劃，全年簽約落地招商引資合同項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)招商引資到位資金100億元，創(chuàng)造就業(yè)工作崗位2000個(gè)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、老市區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、建化工業(yè)區(qū)管委會(huì)）

7、推進(jìn)復(fù)商復(fù)市促就業(yè)。協(xié)調(diào)解決企業(yè)和商戶(hù)在復(fù)商復(fù)市經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保批零住餐企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)年內(nèi)培育新增限上企業(yè)10家，批零住餐行業(yè)市場(chǎng)主體1000戶(hù)以上，新增從業(yè)人員1200余人以上。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局）

8、發(fā)展物流運(yùn)輸促就業(yè)。大力發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)，加快絲綢之路物流港、東站臨鐵物流港、老市區(qū)南站嘉麒物流園、綠欣智慧物流園等物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)建化園區(qū)大宗化工基礎(chǔ)原料市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)物流園等重大項(xiàng)目7個(gè)以上，新增就業(yè)崗位200個(gè)以上。（責(zé)任單位：交通局、老市區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、建化工業(yè)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)局、發(fā)改局、人社局）

9、發(fā)展家政服務(wù)擴(kuò)容促就業(yè)。提升家政服務(wù)技能培訓(xùn)水平，做好從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員600人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)360人，就業(yè)率達(dá)60%以上。大力推進(jìn)居家養(yǎng)老新模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)50人以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局、民政局）

10、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。開(kāi)發(fā)“大美玉門(mén)”觀光游、“千年玉門(mén)”文化體驗(yàn)游、“鐵人傳奇”研學(xué)游、“如意玉門(mén)”休閑度假游、“花海果巷”鄉(xiāng)村游等5類(lèi)旅游線(xiàn)路，吸納不少于1000名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托建設(shè)石油圣地、天境昌馬、火燒溝原始部落村等“十大A級(jí)景區(qū)”，大力拓展旅游就業(yè)空間，年內(nèi)新增A級(jí)景區(qū)2家，吸納帶動(dòng)就業(yè)300人以上；積極打造品牌賽事、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，拉動(dòng)周邊富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。推出玉門(mén)夜市、夜游玉澤湖、夜品佳肴等夜間文化旅游產(chǎn)品，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：文化旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

11、擴(kuò)大市場(chǎng)主體促就業(yè)。全面落實(shí)新增市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策，全年發(fā)放新增市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)扶持貸款6000萬(wàn)元以上，新增市場(chǎng)主體2500家以上，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。（責(zé)任單位：金融辦、財(cái)政局）

12、確保退役軍人穩(wěn)定就業(yè)。加大退役軍人培訓(xùn)力度，落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，確保當(dāng)年退役軍人參訓(xùn)合格率達(dá)100%，年內(nèi)退役軍人就業(yè)人數(shù)達(dá)到40人以上。(責(zé)任單位：退役軍人事務(wù)局)

13、加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金支持力度。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助支持政策，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、退役軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擇優(yōu)給予人均5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在疫情期間，組織貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的給予人均200元的就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

（二）保基本民生。

1、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深入開(kāi)展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，不斷提升“兩不愁三保障”水平。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7014萬(wàn)元，按照人均5000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持1.1萬(wàn)建檔立卡人口發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保障困難群眾增收。做好全市516戶(hù)建檔立卡戶(hù)未享受貸款戶(hù)產(chǎn)業(yè)貸款工作，每戶(hù)安排5萬(wàn)元以下扶貧資金的貸款貼息，產(chǎn)業(yè)扶貧返貧一戶(hù)消除一戶(hù)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦）

2、全面擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。全面完成上半年省政府確定的4487戶(hù)8748名城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平提高10%的提標(biāo)任務(wù)。對(duì)受疫情影響基本生活發(fā)生困難的城鄉(xiāng)居民和特殊人群按照每人補(bǔ)助1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)保障弱勢(shì)群體權(quán)益。（責(zé)任單位：民政局、人社局、財(cái)政局）

3、嚴(yán)格落實(shí)困難群體臨時(shí)補(bǔ)貼政策。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，對(duì)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，確保在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后的20個(gè)工作日內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障困難群眾的基本生活。(責(zé)任單位：發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、人社局、退役軍人事務(wù)局）

4、提升居民住房消費(fèi)能力。住房公積金繳存職工購(gòu)買(mǎi)第二套自住住房和再交易自住住房，可憑稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的正規(guī)增值稅普通發(fā)票和房管部門(mén)備案的購(gòu)房合同在有效期3年內(nèi)提取住房公積金。住房公積金繳存職工家庭在購(gòu)買(mǎi)首套房和二套房時(shí)可以繼續(xù)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款，最高額度提升到50萬(wàn)元。鼓勵(lì)住房消費(fèi)，在落實(shí)每平米補(bǔ)助200元的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)玉門(mén)一中教職工及中醫(yī)院干部職工就近購(gòu)房，并按照職業(yè)技術(shù)等級(jí)每人補(bǔ)助2-9萬(wàn)元。（責(zé)任單位：酒泉市住房公積金管理中心玉門(mén)分中心、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)健局）

5、完善民辦幼兒園普惠性補(bǔ)貼政策。健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制，按照每生每年300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，預(yù)算安排普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不足100人的每年按照100人補(bǔ)助，支持普惠性民辦幼兒園改善辦學(xué)條件。嚴(yán)格執(zhí)行普惠性民辦幼兒園教師工資補(bǔ)助政策，對(duì)符合條件的民辦幼兒園招聘教師，每月補(bǔ)助工資1000元，為具有甘肅戶(hù)籍的在園幼兒每年免除1000元保教費(fèi)。（責(zé)任單位：教育局）

6、改善居民基本醫(yī)療條件。加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、傳染病區(qū)、第二人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力提升和衛(wèi)生應(yīng)急（鼠防）儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。中醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建成投入使用。改造黃花和飲馬2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、花海、赤金、六墩鎮(zhèn)衛(wèi)生院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理系統(tǒng)和發(fā)熱門(mén)診等11個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)18歲以下青少年兒童免費(fèi)醫(yī)療政策。（責(zé)任單位：衛(wèi)健局）

7、抓好棚戶(hù)區(qū)改造和老舊小區(qū)改造。力爭(zhēng)年內(nèi)完成1026戶(hù)棚戶(hù)區(qū)房屋改造，新老市區(qū)5985戶(hù)老舊小區(qū)改造，逐步化解區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性商品房庫(kù)存，年內(nèi)消化存量商品房1200套、12萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：住建局、房產(chǎn)中心）

8、增加“菜籃子”供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)步提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大畜禽飼養(yǎng)規(guī)模，年內(nèi)建成養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，羊、生豬、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到145萬(wàn)只、8萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭，蔬菜種植面積穩(wěn)定在8萬(wàn)畝，做到既能滿(mǎn)足本市供應(yīng)，又能供應(yīng)周邊市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

9、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。年內(nèi)投資2116萬(wàn)元，完成529戶(hù)農(nóng)房改造提升任務(wù)，新改建農(nóng)村戶(hù)廁5500座，改建村級(jí)公廁23座，建成“三清一改”清潔村莊21個(gè)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局）

（三）保市場(chǎng)主體。

1、加快“放管服”改革保市場(chǎng)主體。深化“一處跑、跑一次”行政審批制度改革，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，662項(xiàng)審批類(lèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和手機(jī)APP客戶(hù)端查詢(xún)填報(bào)、預(yù)約辦理。工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等17大類(lèi)44小類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批，審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至當(dāng)日辦結(jié)。完善中介服務(wù)超市，優(yōu)化“容缺受理”，推行網(wǎng)上受理、不見(jiàn)面審批模式，徹底解決企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)中的“中梗阻”等問(wèn)題，確保項(xiàng)目投資主體數(shù)量穩(wěn)中有增。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、發(fā)改局、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化旅游局、生態(tài)環(huán)境分局）

2、培育壯大中小微企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“四制兩單”幫辦代辦制度，建立“一企一策”精準(zhǔn)幫扶措施，全程幫辦代辦項(xiàng)目手續(xù)，確保企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)數(shù)達(dá)到27戶(hù)，新發(fā)展市場(chǎng)主體1212戶(hù)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10個(gè)、限上企業(yè)10個(gè)。（責(zé)任單位：工信局、商務(wù)局）

3、促進(jìn)消費(fèi)保市場(chǎng)主體。發(fā)揮促進(jìn)消費(fèi)政策措施的支撐、保障和激勵(lì)作用，組織引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)、房產(chǎn)、家電、快消品、餐飲等展銷(xiāo)會(huì)、美食節(jié)、讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)市政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元。積極培育“夜市經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”等商戶(hù)600戶(hù)以上，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、工商聯(lián)、房產(chǎn)中心）

4、推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合經(jīng)營(yíng)保市場(chǎng)主體。推進(jìn)批零住餐企業(yè)線(xiàn)上開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)10場(chǎng)次以上。創(chuàng)新縣域電商服務(wù)模式，建立蔬菜、瓜果、肉類(lèi)等生鮮產(chǎn)品縣域配送銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)配送到家，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合經(jīng)營(yíng)體系，年內(nèi)新培育電商企業(yè)5戶(hù)，全市電商企業(yè)累計(jì)達(dá)到32戶(hù)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

5、培育文旅市場(chǎng)主體快速發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅行社、旅游汽車(chē)公司、連鎖酒店、城市公寓等業(yè)態(tài)落地玉門(mén)。建成1個(gè)四星級(jí)酒店，2個(gè)三星級(jí)酒店，培育限上文化旅游企業(yè)1家。（責(zé)任單位：文化旅游局、交通局、商務(wù)局）

6、加大金融支持保市場(chǎng)主體。結(jié)合“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”活動(dòng)，每季度組織召開(kāi)一次政銀企對(duì)接會(huì)，確保通過(guò)金控?fù)?dān)保公司擔(dān)保增信支持獲得貸款2億元以上，貸款投放30億元以上。（責(zé)任單位：金融辦）

7、減輕創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)企業(yè)房租負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市相關(guān)減免中小微企業(yè)房租的政策，為全市4家就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地89家商戶(hù)和中小微企業(yè)減租152.3萬(wàn)元。力爭(zhēng)下半年再向上爭(zhēng)取一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)企業(yè)減租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:人社局）

8、降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快和擴(kuò)大對(duì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，加快推動(dòng)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為L(zhǎng)PR，確保全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較去年下降10%以上，為企業(yè)節(jié)約利息支出1000萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：金融辦）

9、擴(kuò)大政府采購(gòu)保市場(chǎng)主體。積極推進(jìn)政府采購(gòu)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，推進(jìn)和完善簡(jiǎn)便采購(gòu)方式，強(qiáng)化政府采購(gòu)事中事后監(jiān)管，從立項(xiàng)、制定方案、發(fā)布信息到評(píng)委的抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等每一環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督，確保采購(gòu)環(huán)節(jié)規(guī)范，采購(gòu)操作嚴(yán)密，更好為投標(biāo)企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：財(cái)政局）

（四）保糧食能源安全。

1、保障糧食安全，完成1.5萬(wàn)噸糧食收購(gòu)和2200噸市縣儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)，確保農(nóng)戶(hù)余糧應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)省市縣三級(jí)原糧儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)到1.26萬(wàn)噸，滿(mǎn)足我市城鄉(xiāng)居民150天口糧需求。指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好成品糧油的輪換工作，確保575噸應(yīng)急成品糧油常儲(chǔ)常新，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民10天供應(yīng)需求。(責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局，農(nóng)發(fā)行玉門(mén)市分行)

2、保障電力供應(yīng)不斷檔。積極抓好中核20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和大唐26兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目年內(nèi)建成并網(wǎng)。推動(dòng)麻黃灘至七墩灘到橋?yàn)?30千伏輸電線(xiàn)路、玉八二回330千伏輸電線(xiàn)路、330主變擴(kuò)建工程建成投運(yùn)。保障全市能源發(fā)電企業(yè)正常生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行安全，確保全年新能源企業(yè)發(fā)電量達(dá)到55億度以上，保證全市生產(chǎn)和生活電力供應(yīng)不間斷。(責(zé)任單位:發(fā)改局)

3、確保煤炭供應(yīng)有保障。發(fā)揮全市已建成民用散煤配送市場(chǎng)體系作用，保障全市民用散煤和工業(yè)用煤供應(yīng)需求。督促大唐八〇三電廠(chǎng)做好煤炭調(diào)度，確保電煤庫(kù)存不低于20萬(wàn)噸合理水平。(責(zé)任單位:工信局)

4、確保油田產(chǎn)能不壓減。發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)各類(lèi)油品罐儲(chǔ)油作用，擴(kuò)大油品儲(chǔ)備規(guī)模，確保儲(chǔ)備能力不低于4000噸。積極爭(zhēng)取玉門(mén)煉油廠(chǎng)200萬(wàn)噸計(jì)劃原油加工量不壓減，確保成品油生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、商務(wù)局）

5、確保天燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。督促綠欣燃?xì)庾ズ锰烊粴夤?yīng)調(diào)度，編制天然氣供應(yīng)日制定和月度配置計(jì)劃，確保居民和企業(yè)天然氣需求得到全部滿(mǎn)足，全年供應(yīng)天燃?xì)夤?yīng)量達(dá)到2000萬(wàn)方以上。（責(zé)任單位：住建局）

（五）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

1、推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)石油焦深加工、液化石油氣加工、聚丙烯等項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃爭(zhēng)取石油儲(chǔ)備、地下儲(chǔ)氣庫(kù)等重大項(xiàng)目，形成石油化工、精細(xì)化工、油氣儲(chǔ)備運(yùn)榆等產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)年內(nèi)油田煉油量達(dá)到200萬(wàn)噸，采油量達(dá)到50萬(wàn)噸，帶動(dòng)全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破130億元。（責(zé)任單位：工信局、老市區(qū)管委會(huì)）

2、大力發(fā)展清潔化工產(chǎn)業(yè)。搶抓東中部化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，推動(dòng)煤化工及精細(xì)化工向清潔化、規(guī)模化、循環(huán)化發(fā)展，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯深加工項(xiàng)目，打通煤化工產(chǎn)業(yè)鏈與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年內(nèi)清潔化工產(chǎn)值突破50億元。（責(zé)任單位：工信局、老市區(qū)管委會(huì)、建化工業(yè)區(qū)管委會(huì)）

3、壯大新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力推進(jìn)昌馬120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站可研編制工作，加快推進(jìn)凱盛大明公司聚光材料生產(chǎn)線(xiàn)、中核公司七墩灘20萬(wàn)千瓦風(fēng)電、大唐公司2.6萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電、首航節(jié)能公司10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電等13個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新能源及裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23億元以上。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、工信局）

4、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。實(shí)施以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化改造，全面推進(jìn)下游暢通，發(fā)揮好地方供銷(xiāo)社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及流通團(tuán)隊(duì)作用，加強(qiáng)與省外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)組織、批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)的交流、對(duì)接與合作；推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合銷(xiāo)售，積極組織流通企業(yè)和合作社，在省內(nèi)外大型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等地建立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)專(zhuān)柜和實(shí)體店，確保農(nóng)特產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下訂單化生產(chǎn)銷(xiāo)售。力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售訂單達(dá)到25萬(wàn)噸，訂單面積達(dá)到70萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

5、完善交通運(yùn)輸物流體系。以建設(shè)酒泉陸港型國(guó)家物流樞紐為載體，立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道和重要物流集散地的黃金地段，加快推進(jìn)農(nóng)村公路、旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施化工工業(yè)園臨鐵物流園及?；锪鲌@、低溫倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等物流項(xiàng)目，著力拓寬商貿(mào)物流通道，構(gòu)建“原料-加工-倉(cāng)儲(chǔ)-運(yùn)輸”物流產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)局）

（六）?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

1、保收入、保工資、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。按照年初預(yù)算預(yù)期目標(biāo)，全力以赴組織財(cái)政收入，積極挖掘收入增長(zhǎng)潛力，為?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)提供有效的財(cái)力支撐。全面落實(shí)中央、省、市確定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，足額安排保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，不得將保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)甩在預(yù)算盤(pán)子之外。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。（責(zé)任單位：財(cái)政局、各單位）

2、積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，有效盤(pán)活存量資金資產(chǎn)。積極研究政策，密切關(guān)注中央、省、市政策資金投資導(dǎo)向，全力以赴爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障資金和特殊轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增量在10%以上，爭(zhēng)取到位轉(zhuǎn)移性支付、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債等各類(lèi)資金不少于20億元。清理盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，及時(shí)處置盤(pán)活閑置國(guó)有資源資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，用于保運(yùn)轉(zhuǎn)等底線(xiàn)性任務(wù)支出。（責(zé)任單位：財(cái)政局、各單位）

3、強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度，足額保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)組織資金調(diào)度，統(tǒng)籌考慮庫(kù)款支出進(jìn)度及需求，合理確定資金調(diào)度數(shù)額，優(yōu)化庫(kù)款結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財(cái)政收支，為基層運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金保障。實(shí)行工資專(zhuān)戶(hù)管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保干部職工工資及時(shí)足額撥付。除黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定外，財(cái)政部門(mén)只能向納入本級(jí)預(yù)算管理的一級(jí)預(yù)算單位（不含企業(yè)）安排借款，不得經(jīng)預(yù)算單位再轉(zhuǎn)借企業(yè)。借款資金僅限于臨時(shí)性周轉(zhuǎn)或應(yīng)對(duì)社會(huì)影響較大突發(fā)事件，借款期限不得超過(guò)一年，并且必須明確還款來(lái)源。對(duì)符合規(guī)定確需借款的事項(xiàng)，須按程序報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審查批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：財(cái)政局、各單位）

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，面對(duì)新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)，切實(shí)保障民生底線(xiàn)要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，變壓力為動(dòng)力，勇于攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（二）增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。各單位在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，要著力解決好工作中遇到的各種矛盾和復(fù)雜問(wèn)題，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線(xiàn)思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查落實(shí)。各單位要明確責(zé)任、靠實(shí)任務(wù)，研究制定細(xì)化落實(shí)方案。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在落實(shí)好常規(guī)工作的同時(shí)，積極探索行之有效的辦法，促進(jìn)“六?！蹦繕?biāo)不折不扣落到實(shí)處。市政府辦公室每?jī)稍麻_(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果納入年底考核。