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青海是國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，也是全球氣候變化的重要調(diào)節(jié)器和敏感區(qū)，又是國(guó)家清潔能源示范省，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

一是排放總量低，高于西藏和海南省居全國(guó)倒數(shù)第三，僅占全國(guó)排放總量的0.5%。

二是能源結(jié)構(gòu)低碳化成效顯著。目前全省新能源裝機(jī)占比達(dá)87%以上，清潔能源發(fā)電量占比88.2%，已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)碳中和所需要的理想能源結(jié)構(gòu)。

三是應(yīng)對(duì)氣候變化試點(diǎn)示范格局基本形成。全省初步搭建起了以西寧國(guó)家低碳城市試點(diǎn)為平臺(tái)、以格爾木工業(yè)園區(qū)和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)為驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)全省工業(yè)低碳發(fā)展的低碳試點(diǎn)構(gòu)架。

但同時(shí)，還有部分能源高耗型和資源依賴(lài)型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較弱，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔能源突破性發(fā)展面臨難啃的硬骨頭難題，影響了低碳試點(diǎn)示范向深層次推進(jìn)，需要國(guó)家層面給予扶持指導(dǎo)。

為此，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨青海省委主委張周平建議：

支持青海率先謀劃建設(shè)碳中和先行示范省。在國(guó)家逐步明確碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)路線圖和青海成功創(chuàng)建清潔能源示范省的基礎(chǔ)上，利用青海重要國(guó)家生態(tài)屏障的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和打造青藏高原生態(tài)文明高地的時(shí)代要求，把青海實(shí)施碳達(dá)峰碳中和工作納入國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行首批謀劃。

通過(guò)以三江源國(guó)家公園為載體支持青海發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。優(yōu)先將我省林業(yè)、新能源等自愿減排項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入全國(guó)碳市場(chǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)碳交易企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)青海項(xiàng)目，充分利用碳市場(chǎng)機(jī)制建立完善多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)三江源地區(qū)多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善和優(yōu)良雄厚的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化變現(xiàn)，助力重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)群眾增收，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果。

通過(guò)支持青海攻關(guān)清潔能源儲(chǔ)能難題助力碳達(dá)峰目標(biāo)。支持青海建設(shè)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)國(guó)家重大儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，完善儲(chǔ)能進(jìn)入電力市場(chǎng)的機(jī)制，充分利用青海在水電儲(chǔ)能工廠、抽水蓄能、太陽(yáng)能儲(chǔ)熱、電化學(xué)儲(chǔ)能等方面已經(jīng)形成的多元發(fā)展格局優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能應(yīng)用示范區(qū)。

制定和完善可再生能源扣減的具體措施細(xì)則。在節(jié)能“雙控”考核中全面扣減清潔能源消費(fèi)量，激勵(lì)使用清潔能源，減少化石能源消費(fèi)。在能源消費(fèi)“雙控”統(tǒng)計(jì)中對(duì)原料用能進(jìn)行核減，為促進(jìn)能源原料精細(xì)加工利用提供政策支持，奠定制定碳達(dá)峰、碳中和路線圖時(shí)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和目標(biāo)考核的核算基礎(chǔ)。