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“十三五”以來，我國(guó)新能源不斷發(fā)展。以青海省為例。光伏、光熱、風(fēng)電裝機(jī)分別達(dá)到1500萬千瓦、21萬千瓦、717萬千瓦，但也出現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)峰不足、棄電率上升、消納困難等問題，制約了新能源集中高效發(fā)展。

儲(chǔ)能作為智能電網(wǎng)、新能源高占比能源系統(tǒng)的重要組成部分和關(guān)鍵支撐技術(shù)，對(duì)緩解上述問題具有積極作用。推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展不僅有利于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電能在時(shí)間上的平移，通過削峰填谷方式改善電源出力特性，提高新能源消納利用水平，而且可以加大清潔能源輸出，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以青海省為例。青海省電力消費(fèi)市場(chǎng)自身需求小，大規(guī)模遠(yuǎn)距離外送需求突出，特別是2017年以來，在相關(guān)省份支持下，已籌建兩條外送通道，目前“青豫直流”外送通道已建成投運(yùn)，第二條通道正在積極推進(jìn)中。此外，通過儲(chǔ)能可直接拉動(dòng)鋰電、新能源和鹽湖三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)裝備制造業(yè)、工程建設(shè)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，整體帶動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

截至目前，青海省電化學(xué)儲(chǔ)能已建成并網(wǎng)44萬千瓦時(shí)，在建68萬千瓦時(shí)；黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目正在開展商業(yè)模式和電價(jià)機(jī)制等前期工作；光熱已建成21萬千瓦，其中海西州6萬千瓦項(xiàng)目為全國(guó)首座商業(yè)化運(yùn)行光熱電站，等等。

鑒于青海電網(wǎng)規(guī)模小、網(wǎng)架薄弱，缺乏主力電源支撐，作為新能源示范省和國(guó)家清潔能源基地，面臨著一些自身難以解決的新問題，需要國(guó)家加大政策支持力度，利用儲(chǔ)能的快速響應(yīng)和靈活調(diào)節(jié)能力穩(wěn)定系統(tǒng)出力曲線，提供調(diào)頻調(diào)壓響應(yīng)，保障外送通道穩(wěn)定運(yùn)行。

2021年是“十四五”開局之年，建議：

一是調(diào)整新能源基準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)青海省新能源發(fā)展實(shí)施差別化政策，以燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.3247元/千瓦時(shí)作為青海省平價(jià)基準(zhǔn)，延續(xù)新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，為青海清潔能源產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支撐。

二是出臺(tái)儲(chǔ)能上網(wǎng)電價(jià)政策，在儲(chǔ)能上網(wǎng)電價(jià)成本的基礎(chǔ)上出臺(tái)儲(chǔ)能上網(wǎng)電價(jià)政策，推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，解決部分儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)模式難以盈利的問題，助推青海清潔能源示范省建設(shè)。

三是促進(jìn)光熱持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)支持青海建設(shè)百萬千瓦級(jí)光熱發(fā)電示范基地。

四是繼續(xù)支持抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，支持青海抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃調(diào)整，將格爾木南山口、共和多隆、化隆上佳、尖扎古浪笛、樂都南泥溝納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃。

注：作者系全國(guó)政協(xié)常委、青海省政協(xié)副主席。