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為加強(qiáng)大氣污染防治資金使用管理，日前財(cái)政部制定并印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》(下稱《辦法》)。

《辦法》明確，大氣污染防治資金實(shí)施期限至2025年。重點(diǎn)支持范圍包括：北方地區(qū)冬季清潔取暖、大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)(用于此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)不得超過資金總規(guī)模的5%)、細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)污染協(xié)同控制及其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

采取項(xiàng)目法分配的防治資金包括：支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式公開擇優(yōu)確定；對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的市（地、州、盟），予以定額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良且保持較好，大氣環(huán)境質(zhì)量改善較大，體制機(jī)制改革創(chuàng)新突出，碳達(dá)峰、碳中和工作成效顯著的地區(qū)，予以定額獎(jiǎng)勵(lì)。

其他防治資金采取因素法分配，包括大氣環(huán)境治理、細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協(xié)同控制和大氣環(huán)境管理能力建設(shè)以“地區(qū)PM2.5濃度改善情況”“優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排目標(biāo)完成情況”和“氮氧化物（NOx）減排目標(biāo)完成情況”四項(xiàng)指標(biāo)為分配因素，分配權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%；財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部可根據(jù)資金使用績(jī)效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率等情況對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向；因素和權(quán)重確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批后實(shí)施。

此前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2021年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》（下稱《通知》），對(duì)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的大氣污染防治資金作了安排，中央補(bǔ)助共計(jì)150億元。其中，河北省34.36億元，山東省25.29億元，陜西省21.79億元。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)資金安排合集73.4億元。其中，山東省18億元，陜西省16.2億元，河南省14億元。

大氣污染防治資金整體績(jī)效目標(biāo)為，通過支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、移動(dòng)源污染防治等重點(diǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《通知》還特別提到，為確保農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造后長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)綜合考慮本地區(qū)清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方大氣污染防治資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)向農(nóng)村特困人群傾斜，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。