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五大電力負(fù)債率高企 遠(yuǎn)超警戒線
來(lái)源：企業(yè)觀察報(bào) | 0評(píng)論 | 7082查看 | 2014-04-28 15:59:00    
　　4月14日，中國(guó)華能集團(tuán)公司召開(kāi)2014年管理委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議暨第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。中國(guó)華能董事長(zhǎng)曹培璽透露，2014年第一季度，華能盈利能力大幅提高，盈利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，合并利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、歸屬母公司凈利潤(rùn)、EVA創(chuàng)歷史同期最好水平。

　　這無(wú)疑是此前大好形勢(shì)的延續(xù)——2013年，華能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)127.9億元，創(chuàng)歷史最好水平。

　　同樣在2013年抵達(dá)輝煌巔峰的還有五大發(fā)電集團(tuán)中的另外四家：國(guó)電(103.44億元)、華電(96.74億元)、大唐(74.33億元)與中電投(71.52億元)。這五家企業(yè)2013年共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)473.93億元，一舉扭轉(zhuǎn)了2008年金融危機(jī)以來(lái)電力行業(yè)不景氣的局面。

　　然而，不容忽視的是，在業(yè)績(jī)輝煌的背后，困擾五大發(fā)電集團(tuán)多年的高負(fù)債率依然存在。盡管較2012年相比有了明顯降低，但五大發(fā)電集團(tuán)的平均負(fù)債率仍然達(dá)到了84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)資委為央企設(shè)定的70%的警戒線，比央企63%的平均負(fù)債率高出了21個(gè)百分點(diǎn)。

　　居高難下的負(fù)債率為企業(yè)帶來(lái)了高額的財(cái)務(wù)成本。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年五大電力集團(tuán)的財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)1851億元，是利潤(rùn)總額的2.5倍。

　　縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)電力行業(yè)，高負(fù)債率的現(xiàn)象并非五大發(fā)電集團(tuán)所獨(dú)有——《財(cái)富》全球500強(qiáng)中的大部分電力企業(yè)負(fù)債率都在70%以上，包括法國(guó)電力公司在內(nèi)的一些國(guó)際電力巨頭負(fù)債率甚至高于此數(shù)。但是，包括法國(guó)電力在內(nèi)的公司往往有著超過(guò)10%甚至更高的凈資產(chǎn)收益率以保證其償債能力，五大發(fā)電公司則相形見(jiàn)絀。

　　對(duì)此，中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平在接受《企業(yè)觀察報(bào)》采訪時(shí)表示，高負(fù)債率讓五大發(fā)電集團(tuán)經(jīng)受不了市場(chǎng)的波動(dòng)，“煤價(jià)大幅攀升不太可能，但火電需求增長(zhǎng)在放緩，對(duì)企業(yè)帶來(lái)的壓力很大?！?/div>

　　中電投總經(jīng)理陸啟洲則認(rèn)為，“國(guó)外有發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在94%左右也過(guò)得很好，負(fù)債率高說(shuō)明整體行業(yè)在高速發(fā)展，危險(xiǎn)與否關(guān)鍵在于償債能力如何?！?/div>

改革不到位導(dǎo)致先天不足

　　近幾年來(lái)，重啟新一輪電力體制改革的呼聲一直不斷，甚至不斷有煞有介事的消息透露，最后卻被證實(shí)為假消息。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這說(shuō)明了業(yè)界對(duì)改革的關(guān)注與期待。陸啟洲此前表示，電力央企負(fù)債高企的根本原因在于電力體制改革沒(méi)到位?！叭绻娏w制到位，我們有充足穩(wěn)定的現(xiàn)金流，即便資產(chǎn)負(fù)債率在85%-90%都是安全的，因?yàn)槠髽I(yè)在良性循環(huán)?！?/div>

　　五大電力集團(tuán)之所以被列入同一陣營(yíng)，并不是因?yàn)槠浒l(fā)電量排名，而緣于其相似的出身。

　　2002年，原國(guó)家電力公司分拆為五大發(fā)電集團(tuán)、兩大電網(wǎng)與兩大輔業(yè)公司。發(fā)電集團(tuán)拿到的是發(fā)電的實(shí)物資產(chǎn)以及大量員工?；貞浧甬?dāng)時(shí)的情景，華電集團(tuán)董事長(zhǎng)李慶奎用“四多一大”概括：“老小機(jī)組多、不良資產(chǎn)多、職工人數(shù)多、虧損大戶多、企業(yè)虧損面大?！?/div>

　　為了完成環(huán)保任務(wù)，五大發(fā)電集團(tuán)隨即開(kāi)始了關(guān)停小火電機(jī)組。截至2009年，關(guān)停 3079.63萬(wàn)千瓦，占全國(guó)關(guān)停容量的51.27%。關(guān)停小火電給發(fā)電企業(yè)既帶來(lái)資產(chǎn)損失，又帶來(lái)了人員負(fù)擔(dān)，關(guān)停小火電的同時(shí)，要建設(shè)大型機(jī)組。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張金昌對(duì)《企業(yè)觀察報(bào)》表示，電力等能源類(lèi)企業(yè)負(fù)債率高是可以理解的，這類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目投資大，回報(bào)周期較長(zhǎng)。

　　中國(guó)華電集團(tuán)資本控股有限公司副總經(jīng)理殷紅軍說(shuō)，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比例大都在70%以上，從折舊期限看，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)折舊一般都在20年以上，個(gè)別水電項(xiàng)目的折舊期甚至更長(zhǎng)?！敖M建之初，國(guó)家沒(méi)有給我們注入資本金，上述投入只能依靠自身積累和銀行借款?！?/div>

　　正是基于對(duì)上述事實(shí)的認(rèn)可，當(dāng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委掌握了一部分國(guó)有資本預(yù)算后，于2012年出臺(tái)政策，稱(chēng)將在3年內(nèi)完成向五大發(fā)電集團(tuán)注資100億元，并于2012年當(dāng)年向五家企業(yè)分別注資12億元。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，“其目的在于彌補(bǔ)歷史欠賬，降低五大發(fā)電企業(yè)的負(fù)債率?！?/div>

　　然而，由于煤價(jià)下降，電力行業(yè)步入盈利通道，后續(xù)資金的注入至今沒(méi)有下文。

　　更重要的是，電力體制改革后，以火電為主的五大發(fā)電集團(tuán)不得不面對(duì)自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)與上游煤炭企業(yè)的雙重?cái)D壓。由于市場(chǎng)煤與計(jì)劃電的矛盾始終沒(méi)有解決，當(dāng)外部電煤價(jià)格不斷上漲而上網(wǎng)電價(jià)不能及時(shí)調(diào)整的情況下，包括五大發(fā)電企業(yè)在內(nèi)的火電企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)巨虧。

過(guò)度擴(kuò)張引發(fā)后天失調(diào)

　　在由中央直接管理的53戶央企中，主業(yè)相同的央企一般不超過(guò)3家，只有發(fā)電領(lǐng)域有五弟兄。而國(guó)資委前主任李榮融彼時(shí)對(duì)此的態(tài)度是，如果不能成為行業(yè)前三，則國(guó)資委給你找婆家。這意味著，在央企發(fā)電企業(yè)為5家的情況下，必然有2家因進(jìn)入不了行業(yè)前3名而被重組合并。顯然，五大發(fā)電集團(tuán)誰(shuí)也不愿意有這樣的結(jié)局，而要成為行業(yè)前三唯一的選擇就是擴(kuò)張自己的規(guī)模。“被重組合并，這就像一把劍，始終懸在五大發(fā)電集團(tuán)頭上?！表n曉平介紹說(shuō)。

　　如果說(shuō)以上因素是導(dǎo)致五大發(fā)電集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張的外因，那么企業(yè)自身也具有一種內(nèi)在的擴(kuò)張沖動(dòng)。廠網(wǎng)分開(kāi)，地方及其他企業(yè)相繼進(jìn)入發(fā)電行業(yè)，各企業(yè)都在搶占發(fā)電領(lǐng)域更多的市場(chǎng)份額。五大發(fā)電集團(tuán)作為中央企業(yè)，則面臨更大市場(chǎng)份額的壓力，從而不可避免地相互競(jìng)爭(zhēng)，攀比裝機(jī)容量的規(guī)模。

　　由于電力產(chǎn)品的無(wú)差異性，發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)只能是在一定的市場(chǎng)需求量下的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，而決定同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的則是企業(yè)的成本水平及資金實(shí)力。從資金實(shí)力來(lái)看，五大發(fā)電集團(tuán)作為中央企業(yè)具有良好的信用，可以得到來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資支持，從而支持了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。

　　本世紀(jì)之初，國(guó)內(nèi)電力需求旺盛，經(jīng)常出現(xiàn)的大面積停電刺激著社會(huì)公眾的神經(jīng)，也為五大發(fā)電公司競(jìng)相擴(kuò)張?zhí)峁┝俗銐虻睦碛伞?0年來(lái)，五大發(fā)電集團(tuán)“五虎相爭(zhēng)”，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)的“資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，從電力、煤炭資源到裝機(jī)規(guī)模，從傳統(tǒng)能源到新能源，從電力、煤炭市場(chǎng)到資本、人才市場(chǎng)，從新建項(xiàng)目到并購(gòu)重組，展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，且競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈演愈烈。

　　一時(shí)間，國(guó)內(nèi)電源裝機(jī)連續(xù)突破5億千瓦、8億千瓦、10億千瓦大關(guān)。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，10年間翻了兩番，其中五大發(fā)電集團(tuán)占比為46.5%。發(fā)電量超過(guò)50萬(wàn)億千瓦時(shí)，10年間增長(zhǎng)了2.5倍，其中五大發(fā)電集團(tuán)占47.3%。

同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)造成結(jié)構(gòu)性過(guò)剩

　　這一過(guò)程中，發(fā)電企業(yè)作為國(guó)家公用基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)具有其特殊性，發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)是在“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”下的典型同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　首先，外部宏觀環(huán)境相同。國(guó)家仍然采取投資建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制，電價(jià)政策仍然沒(méi)有放開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和雙邊交易仍然處于試點(diǎn)探索階段。電力供需形勢(shì)從嚴(yán)重短缺到相對(duì)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，局部存在缺電現(xiàn)象。

　　其次，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相似。這體現(xiàn)在多個(gè)方面，比如裝機(jī)容量相差不多，電源結(jié)構(gòu)均是以火電為主，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗也區(qū)別不大。

　　再次，電力具有同質(zhì)的特性。無(wú)論水電、火電、核電，還是不同機(jī)組生產(chǎn)的電能，對(duì)消費(fèi)者而言沒(méi)有任何差異。

　　同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的背景下，五大發(fā)電集團(tuán)采取了差異化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。為了確保獲得持續(xù)、穩(wěn)定的收益，五大發(fā)電集團(tuán)紛紛把發(fā)展的觸角延伸至市場(chǎng)發(fā)達(dá)、資源保障能力強(qiáng)、電量需求潛力大的地區(qū)。根據(jù)這個(gè)原則，目前，五大發(fā)電集團(tuán)均形成了系統(tǒng)的全國(guó)性電力資產(chǎn)布局，同時(shí)突出某一區(qū)域。

　　五大集團(tuán)紛紛上馬新項(xiàng)目，而且難以站在全國(guó)視角來(lái)規(guī)劃布局，導(dǎo)致了中國(guó)供電的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。以東北地區(qū)為例，電力供應(yīng)能力長(zhǎng)期富余，隨著遼寧紅沿河核電廠等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，電力供應(yīng)富余進(jìn)一步增加。中國(guó)華電集團(tuán)公司政策與法律部主任陳宗法表示，“電力市場(chǎng)的相對(duì)過(guò)剩，使發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率下降，設(shè)備出力減少和電量的損失，加大了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，致使資源價(jià)格飛漲、成本費(fèi)用增加、盈利能力下降?！?/div>

盲目發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)留隱患

　　10年間，五大發(fā)電集團(tuán)擴(kuò)張的不僅是裝機(jī)容量，還包括業(yè)務(wù)范疇。一直受制于煤炭制約的五大發(fā)電集團(tuán)對(duì)煤炭業(yè)務(wù)的重視程度不斷提高。2008年，國(guó)資委調(diào)整了當(dāng)時(shí)巨虧的五大發(fā)電集團(tuán)主業(yè)，煤電一體化正式成為五大發(fā)電集
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