德國綠色和平組織成員阿萊克˙彼得斯說:“這是一個巨大的退步。如果政客們真想實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,就應(yīng)該停止開采煤炭?!?/div>
長期關(guān)注“能源轉(zhuǎn)型”項目的阿恩˙云約漢納和克雷格˙莫里斯認為,近期德國無煙煤的增長并不是持續(xù)性的。推動因素主要有兩個,一是歐洲碳價相對于經(jīng)濟危機前有所降低,二是企業(yè)競相在碳排放升高前取得項目審批。但是如果政策不變,未來十年普洛斯科姆的褐煤開發(fā)可能會不斷發(fā)展。
云約漢納和莫里斯在最近為海因里希?伯爾基金會(Heinrich B?ll Foundation)撰寫的文章中總結(jié)道:“德國沒有明確的政策來限制褐煤開發(fā)、增加天然氣使用,如果這種情況不發(fā)生變化,那么在本世紀二十年代中期之前,褐煤發(fā)電量就不會減少?!?/div>
彭博一項能源調(diào)查顯示,中國的無煙煤消費量幾乎相當(dāng)于世界上其他國家的總和,德國遇到的問題對中國來說并不是個好消息。2013年,中國在可再生能源領(lǐng)域的投資超過歐洲各國的總和,同時也首次超過了對傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的投資。彭博稱,由于經(jīng)濟增長迅速,這個世界工廠的發(fā)電總量將在2030年前翻一番,電網(wǎng)容量以每年相當(dāng)于英國電網(wǎng)總量的速度增長,燃煤發(fā)電占比將達到58%。
德國能源轉(zhuǎn)型可以幫助說明原因。
德國遇到的問題是,太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電供應(yīng)不穩(wěn)定,而存儲技術(shù)補貼又未能達到綠色能源發(fā)電技術(shù)補貼的水平。
趕上多云、無風(fēng)的天氣,國家還是需要煤炭或天然氣發(fā)電來滿足電力需求,保障居民生活和工廠用電。但是,如果發(fā)電量超過所需,這些電又得不到充分利用,比如把水運到山上以供水電站日后使用,或是轉(zhuǎn)化為氫。所以,在晴朗、多風(fēng)的日子里,風(fēng)輪機或燃煤驅(qū)動的渦輪機又必須與電網(wǎng)斷開,防止電量劇增損壞電網(wǎng)。
同時,一方面德國消費者看著每月的電費單抱怨綠色能源補貼推高了電價,另一方面發(fā)電能力劇增卻使上網(wǎng)電價下跌。
最終導(dǎo)致的結(jié)果是,德國三大電廠Eon, RWE 和Vattenfall常常以低于成本的價格出售電力。另外,非常矛盾的是,美國頁巖氣的發(fā)展使歐亞的煤炭價格降低卻對天然氣毫無影響,因此電廠開始重新使用最不利于可再生能源發(fā)展的能源——褐煤。
褐煤為德國提供了15%左右的電力,而盧薩蒂亞和萊茵蘭地區(qū)褐煤儲量豐富。由于這些煤礦埋藏較淺,無需深挖就可進行開采,對周邊的電廠來說是最廉價的燃料。另外,德國電網(wǎng)選擇電力時有個排序,優(yōu)先選擇所用燃料價格最低的電力,其排序為可再生能源、核能、褐煤、無煙煤和天然氣,所以當(dāng)供電峰值出現(xiàn)時,褐煤電廠一般不會受到影響。
當(dāng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電量達到峰值時,使用天然氣的電廠可以立即停、復(fù)工,但即使是德國最先進的燃煤電廠在與電網(wǎng)斷開時也必須以最大發(fā)電能力的35%繼續(xù)運行。更糟糕的是,軟褐煤發(fā)電每千瓦的碳排放量比無煙煤多50%,是天然氣的2倍。
綠色和平的彼得斯說:“褐煤是所有化石能源中污染最嚴重的,另外它還有很多其他的缺點,不利于可再生能源的發(fā)展。”
需制定新的政策
顯然,在應(yīng)對全球變暖過程中,中德兩國要做的不僅是像過去那樣對綠色能源的上網(wǎng)電價進行補貼或增加其發(fā)電量。
短期內(nèi),這意味著電網(wǎng)傾向于優(yōu)先采用生產(chǎn)靈活且供應(yīng)穩(wěn)定的天然氣發(fā)電而非更廉價的褐煤發(fā)電,意味著電池蓄電或電能轉(zhuǎn)化為水能、氫能可以獲得補貼,當(dāng)然這也就預(yù)示著未來很長一段時間德國家庭的電費還會居高不下,而這已經(jīng)讓很多人對能源轉(zhuǎn)型項目感到失望。克拉琛、云約漢納和莫里斯等專家說,德國決策者還應(yīng)該考慮征收碳稅或禁止開發(fā)新的褐煤礦,否則電廠在未來十年甚至更長時間內(nèi)還會繼續(xù)使用這種燃料。
但長期來看,這可能意味著對現(xiàn)在被視為環(huán)境之?dāng)车拇笮蛡鹘y(tǒng)電力企業(yè)進行補貼。也就是說,花錢維持這些,只有在沒風(fēng)的日子才能派上用場、再也不會盈利的電廠的運轉(zhuǎn)。