中國(guó)國(guó)家碳交易體系的基本路徑和路線(xiàn)圖
來(lái)源：碳道 | 0評(píng)論 | 7724查看 | 2014-09-16 09:41:15
日前，《借鑒國(guó)際機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn) 共謀中國(guó)碳市場(chǎng)新格局》在天津召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)履約處處長(zhǎng)蔣兆理發(fā)表了題為《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)——我們面臨的挑戰(zhàn)與出路》的演講。
這次會(huì)上，蔣處長(zhǎng)的講稿系統(tǒng)的梳理了中國(guó)建設(shè)國(guó)家碳交易體系的基本原則和路徑。講稿中指出，中央深改組將全國(guó)碳交易列為75項(xiàng)重大改革事項(xiàng)之一，稱(chēng)之為“務(wù)必達(dá)成，不可動(dòng)搖”。中國(guó)政府希望通過(guò)中國(guó)的碳交易實(shí)踐證明，碳排放權(quán)交易制度在發(fā)展中大國(guó)切實(shí)可行，行之有效。
同時(shí)蔣處長(zhǎng)亦指出，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)與試點(diǎn)區(qū)別巨大，困難程度遠(yuǎn)甚于試點(diǎn)，非簡(jiǎn)單的擴(kuò)大范圍。
現(xiàn)將此次演講中涉及的關(guān)鍵核心信息收錄如下：
基本原則：
一是堅(jiān)持與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控排放作為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、更加注重節(jié)能減排和降碳實(shí)效。
二是堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在碳配額資源配置中的決定性作用，政府做好監(jiān)管和服務(wù)。
主要目標(biāo)：
通過(guò)給參與企業(yè)設(shè)定排放上限，推行碳配額管理實(shí)現(xiàn)合理控制重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放，并通過(guò)建立起交易制度體系，以市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)排放配額價(jià)格，賦予企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的靈活機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)有效降低減排成本，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)控制溫室氣體排放任務(wù)，從而推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
階段性目標(biāo)：
2014-2015：準(zhǔn)備階段。法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2016-2020：運(yùn)行完善階段（第一階段）。全面啟動(dòng)實(shí)施和完善階段。
2020年后：拓展階段（第二階段），擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品，探索與國(guó)際市場(chǎng)連接。
碳市場(chǎng)建設(shè)的基本路徑
實(shí)現(xiàn)路徑
路線(xiàn)圖和時(shí)間表
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