国产主播在线观看,日本A在线视频,91精品不卡日韩,日韩欧美亚洲国产,91久久久在线观看,欧美国产精品一三区,免费一区二区三区四区,性感AV无码一区二区,欧美亚洲牲交a久久

　　2002年2月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于電力體制改革方案的通知》，通知指出：“改革的總體目標(biāo)是，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系”。其核心是：廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)、輸配分開(kāi)，打破發(fā)、輸、配一體化的行業(yè)壟斷。如今十年過(guò)去了，廠網(wǎng)分開(kāi)已經(jīng)完成，主輔分離曲折前行，而下一步輸配分開(kāi)卻還在徘徊中停滯，在我國(guó)實(shí)施輸配分開(kāi)到底能夠解決哪些問(wèn)題，有怎樣的必要性和可行性，以下兩篇文章分別代表了兩種不同的觀點(diǎn)，旨在探尋合理的改革路徑，促進(jìn)電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　

　　在繼續(xù)深化電力體制改革中，一是對(duì)輸配電業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算、獨(dú)立定價(jià)，同時(shí)開(kāi)放各類用戶直接購(gòu)電，逐步將電網(wǎng)企業(yè)改革為專業(yè)透明的輸配電服務(wù)商、而不再是唯一的購(gòu)售電市場(chǎng)主體。二是明確地方政府的守土之責(zé)，既然難以放棄電力電量平衡的行政計(jì)劃?rùn)?quán)力，自應(yīng)承擔(dān)起電力供應(yīng)保障責(zé)任主體的義務(wù)與責(zé)任。

　　

　　電改十年，容易的都改了，沒(méi)改的都是難啃的“硬骨頭”。

　　“5號(hào)文件”的一個(gè)基本思路是對(duì)中國(guó)電力行業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)流程的縱向拆分，在發(fā)電、輸電、配電、電力輔業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分別打造獨(dú)立的市場(chǎng)主體，形成多元競(jìng)爭(zhēng)格局。在廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離之后，人們不約而同將目光齊刷刷地鎖定輸配分開(kāi)。但現(xiàn)實(shí)中的難題，卻超乎當(dāng)初電改設(shè)計(jì)者的想像。

　　電網(wǎng)壟斷有其自然屬性?

　　所謂輸配分開(kāi)，就是將輸電和配電環(huán)節(jié)從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人事上分拆，輸電環(huán)節(jié)由電網(wǎng)管理，而售電環(huán)節(jié)，將把地方供電局改組為多個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，再輔之以購(gòu)電大戶與電廠簽訂直供合同，把配電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行下放地方。未來(lái)電力改革是堅(jiān)持輸配分開(kāi)，還是輸配一體，加強(qiáng)中間監(jiān)管？國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在《中國(guó)電力與能源》一書(shū)中首次公開(kāi)表態(tài)，認(rèn)為“應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局”。有關(guān)電網(wǎng)自然壟斷屬性的概念被頻頻提起。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵說(shuō)，當(dāng)初設(shè)計(jì)無(wú)非想在電力市場(chǎng)形成多個(gè)買方，多個(gè)賣方。改革是為降低電力供應(yīng)成本，讓百姓用到更低價(jià)格的電，再就是提高效率，提高電力系統(tǒng)的安全。

　　“但輸配分離的目標(biāo)是什么？我認(rèn)為，輸配分開(kāi)恰恰會(huì)提高電力成本，也不會(huì)解決電力中間成本問(wèn)題?，F(xiàn)在無(wú)非是想把電網(wǎng)運(yùn)行的成本透明化，我不反對(duì)。但電力物理壟斷是不可避免的，如果打破這個(gè)壟斷一定是低效率。而且，不可能形成多個(gè)賣方。如，在北京西城區(qū)，只會(huì)有一個(gè)西城區(qū)供電公司。我們不認(rèn)為電網(wǎng)不透明，缺少監(jiān)管。電監(jiān)會(huì)要求我們所有做的，我們都做到了。如果指責(zé)電網(wǎng)不透明，矛頭應(yīng)指向監(jiān)管者，而不是被監(jiān)管者。”張正陵說(shuō)。

　　一位不愿透露姓名的大型發(fā)電集團(tuán)人士說(shuō)，按過(guò)去設(shè)計(jì)輸配分開(kāi)，搞大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)，如，山西的電力現(xiàn)在只能上國(guó)網(wǎng)，而輸配分開(kāi)后可以選擇上哪個(gè)網(wǎng)。但現(xiàn)在看來(lái)難度很大，輸電是壟斷的，但幾個(gè)省交界的電廠可以有選擇。

　　談到對(duì)輸配分開(kāi)的看法，山東電力集團(tuán)發(fā)展策劃部規(guī)劃一處處長(zhǎng)牟宏說(shuō)，電網(wǎng)是一個(gè)整體，不同電壓等級(jí)需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就像一家中有總閘和開(kāi)關(guān)。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃是要各級(jí)電網(wǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，否則電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)與運(yùn)營(yíng)效率有問(wèn)題。

　　對(duì)此，湖南省電力公司交易中心主任李湘祁也表示，他不認(rèn)為是電力壟斷市場(chǎng)，而是一體化經(jīng)營(yíng)?！拔覀儧](méi)有用壟斷做一件壞事，如果說(shuō)電網(wǎng)壟斷了市場(chǎng)，但也壟斷了所有風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)了更多責(zé)任。用電緊張時(shí)，發(fā)電企業(yè)可以停機(jī)，要求政府漲價(jià)。而一旦停電，所有矛盾全部集中到電網(wǎng)公司。去年，湖南就出現(xiàn)農(nóng)民因停電，來(lái)砸變電站的事?！?/div>