專業(yè)人士解讀寧夏輸配電價改革
來源：中電新聞網(wǎng) | 0評論 | 5579查看 | 2015-09-15 10:30:00
9月9日，從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，發(fā)展改革委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，要求盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2016~2018年)寧夏電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。這是繼深圳、蒙西試點改革方案后，全國第二個獲批的省級輸配電價改革方案，也是國家電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)獲批的首個試點方案。寧夏試點方案規(guī)定，輸配電價核定范圍為國家電網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價格。核價基礎(chǔ)為國家電網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。
新電改“關(guān)注中間”的方式旨在降低電網(wǎng)企業(yè)購售電差價，但真正操作時成本核算非常復(fù)雜，仍需要配套細則出臺。寧夏與蒙西電網(wǎng)存在許多相似點，兩個區(qū)域能源需求都比較小，電力外輸沖動強，而且新能源發(fā)展迅速。
中國能源研究會副理事長周大地：輸配電價改革將會加快速度，在“管住中間，放開兩頭”的思路下，無論放開兩頭的結(jié)果如何，管住中間都會持續(xù)推動。下一步應(yīng)該推動跨省級的區(qū)域電網(wǎng)輸配電價改革試點。應(yīng)該跨省區(qū)試點輸配電價改革，這一機制才更加完善?，F(xiàn)在沒有試點省份的東北區(qū)域、京津唐區(qū)域都應(yīng)該試點輸配電價改革。
華北電力大學(xué)曾鳴：我對寧夏電網(wǎng)輸配電價改革寄予厚望。相比深圳和蒙西分別以輸入型為主和以輸出型為主的極端型試點，寧夏試點比較折中，其電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較均衡，在全國而言更具有代表性，因此它將為全國其他地區(qū)探索輸配電價改革提供重要的經(jīng)驗。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強：寧夏屬于西部地區(qū)能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發(fā)展改革委核定的其他輸配電價改革試點省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點，有利于探索更為公平合理的跨區(qū)域輸電商業(yè)模式。
華電集團企法部主任陳宗法：寧夏的購銷差價達到0.237元/千瓦時，居西北五省區(qū)之首。寧夏部分工 業(yè)用電企業(yè)的電費成本占生產(chǎn)成本的40%到80%，電價對于寧夏工業(yè)企業(yè)的競爭性具有決定性作用。
寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副秘書長陳莉萍：配電價改革有利于厘清電價的真實成本，從一般原理來看，它有助于降低一個區(qū)域內(nèi)的電價水平，但由于在現(xiàn)實中影響電價的因素多而復(fù)雜，目前難以判斷此次改革對寧夏地區(qū)電價的具體影響。
寧夏回族自治區(qū)物價局局長馬志岐：分析師點評作為新電改最關(guān)鍵一環(huán)，輿論對輸配電價改革試點工作高度關(guān)注。近日獲發(fā)展改革委批準(zhǔn)的寧夏輸配電價試點改革方案再掀地方電改新高潮。該方案總體延續(xù)了此前深圳、蒙西方案中“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價，妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼等內(nèi)容，結(jié)合寧夏區(qū)域發(fā)電以火電和新能源為主，用電包括居民、工業(yè)和外送等自身特點，此次作為第三批電改試點中第一個獲批的方案頗具代表意義。目前全國多地爭相提出電改方案，將有效推進電改進程不斷深入、愈益成熟。
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