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梁志鵬在光熱示范項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上作重要發(fā)言
發(fā)布者:本網(wǎng)記者Crystal | 來源:CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 7084查看 | 2015-11-10 18:32:00    
  CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道:11月10日上午,國家能源局新能源司副司長梁志鵬出席國家光熱示范項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)并作重要發(fā)言。梁志鵬對在場的光熱示范項(xiàng)目業(yè)主代表說道,“大家既然進(jìn)入了這個(gè)行業(yè),就要認(rèn)真扎實(shí)地開展工作,維護(hù)好發(fā)展的局面,共同推動(dòng)我們國家光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!?/span>

  為此,梁志鵬對此次示范項(xiàng)目的評審提出了兩點(diǎn)要求,一個(gè)是項(xiàng)目要具備近期開工建設(shè)的條件;二是要鼓勵(lì)采用本土化的技術(shù)方案和設(shè)備,即便完全采用的是國外的技術(shù),我們也希望能在中國境內(nèi)實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

  梁志鵬還坦言,“今天申報(bào)的企業(yè)很多,但在約1GW的示范項(xiàng)目總量控制下,大部分企業(yè)是選不上的, 選不上的項(xiàng)目還可以繼續(xù)推進(jìn)完善各方面的工作,以后還有機(jī)會(huì)?!?/div>

圖:梁志鵬在會(huì)上作重要發(fā)言


  電價(jià)方面,梁志鵬表示,“初步入選的示范項(xiàng)目的申報(bào)電價(jià)最終有可能高于發(fā)改委最終核準(zhǔn)的電價(jià),此時(shí),干是不干,評審組會(huì)與項(xiàng)目方進(jìn)行二次確認(rèn)。如果這個(gè)電價(jià)你不能干,那你退后,由后邊的項(xiàng)目替補(bǔ)?!?nbsp;

  梁志鵬還表示,“最后選上的項(xiàng)目最終要能夠達(dá)到申報(bào)時(shí)提出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在后續(xù)的工作中,國家能源局也會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞絹肀O(jiān)督核實(shí)技術(shù)和質(zhì)量方面的要求;同時(shí),要盡快建立檢測和認(rèn)證的能力,這批項(xiàng)目在真正啟動(dòng)建設(shè)之前,主要的關(guān)鍵設(shè)備,主要是指太陽島方面的裝備還是要通過檢測和認(rèn)證,后期會(huì)對此做一些規(guī)定,必須保證我們用到光熱工程上的設(shè)備質(zhì)量是可靠的,這是對投資者負(fù)責(zé),也是對這個(gè)行業(yè)負(fù)責(zé)?!?/div>

下面刊出的是梁志鵬發(fā)言的全部內(nèi)容:(注:本文由CSPPLAZA記者根據(jù)錄音整理,文章內(nèi)容未經(jīng)其本人確認(rèn))

  各位,大家上午好,從今天一早各位都來交這個(gè)申請材料, 申請的企業(yè)比較多。對于這次的光熱發(fā)電項(xiàng)目的評審,我想在這就有關(guān)能源局的考慮做一個(gè)交流。

  我們知道光熱發(fā)電是十二五時(shí)期提出的一項(xiàng)重要任務(wù),但現(xiàn)在看來我們是滯后十二五的規(guī)劃,原來規(guī)劃到2015年建成100萬千瓦目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn), 我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在光熱發(fā)電從技術(shù),工程和商業(yè)條件上我們進(jìn)展的還比較慢,還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件。政策上主要的電價(jià)政策也沒有明確,所以到十二五快結(jié)束的時(shí)候,我們來明確這個(gè)十二五光熱發(fā)電的示范項(xiàng)目。從這來講,我們即是對十二五光熱發(fā)電所做的工作總結(jié),也是為十三五光熱發(fā)電的大規(guī)模啟動(dòng)作準(zhǔn)備,無論我們做的事情快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn),我們是希望把光熱發(fā)電做好,真正在經(jīng)過幾年的發(fā)展,能使光熱發(fā)電成為我們國家清潔能源,可再生能源一個(gè)新的力量,有力推動(dòng)國家的能源轉(zhuǎn)型。

  光熱發(fā)電這個(gè)和過去推動(dòng)的其他的新能源發(fā)電形式是不一樣的,這個(gè)技術(shù)是有差別的,我們在十年前推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的時(shí)候,實(shí)際上風(fēng)電是有一些政策的,我們也有一定的制造基礎(chǔ),制造的能力,實(shí)施工程的經(jīng)驗(yàn),風(fēng)電上馬的時(shí)候我們有這個(gè)基礎(chǔ)。我們在大規(guī)模啟動(dòng)光伏發(fā)電的時(shí)候,實(shí)際上我們的制造能力在國際上已經(jīng)得到了認(rèn)可,我們在技術(shù)和裝備制造方面是有能力的,我們?nèi)钡氖谴笠?guī)模的項(xiàng)目投資和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),相對來講那兩個(gè)都是比較容易的。

  對于光熱發(fā)電我認(rèn)為比較難,一個(gè)是我們的技術(shù)和裝備能力只是初步的進(jìn)行了探索,還不具備大規(guī)模工程化實(shí)施的能力,第二個(gè)是就是我們所做的光熱發(fā)電工程實(shí)踐,和規(guī)模化發(fā)展是有差距的,還不具備工程的經(jīng)驗(yàn),在這種情況下,我們啟動(dòng)光熱發(fā)電的工作,我覺得這還是一種新的探索,各方面都是在探索,對企業(yè)來講,也在進(jìn)行技術(shù)方面,工程建設(shè)方面,商業(yè)模式的探索;從國家來講,也在進(jìn)行政策的探索,項(xiàng)目建設(shè)管理方式的探索,在這樣一個(gè)階段,我覺得大家都在做實(shí)驗(yàn),在這種情況下,任何事情都不可能做的面面俱到。

  我們現(xiàn)在做的,就是我們基本能夠協(xié)調(diào)各方面,綜合考慮更方面因素的條件下,能夠比較穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)耐苿?dòng)光熱發(fā)電的發(fā)展,我們的這個(gè)發(fā)展不但是建成一批幾個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目,我們要帶動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化,這兩個(gè)目標(biāo)我們都要實(shí)現(xiàn),為我們今后的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,所以對這批示范項(xiàng)目我覺得有兩點(diǎn)要求,一個(gè)是這個(gè)項(xiàng)目要具備近期開工建設(shè)的條件,現(xiàn)在已經(jīng)年底,今年年底確定以后,希望到明年9月30號以前,這個(gè)項(xiàng)目都能夠開工。如果有些項(xiàng)目達(dá)不到這個(gè)條件不能開工,那么這個(gè)項(xiàng)目呢,一個(gè)是有可能評不上,再一個(gè)你們自己可能心里也有底,如果確實(shí)還沒有準(zhǔn)備好,也就不應(yīng)該迫切的加入到第一批來,這是我說的第一個(gè)方面,希望能夠盡快的建設(shè),為什么要盡快建設(shè)?因?yàn)槲覀兪宄醪揭?guī)劃的目標(biāo)是到2020年達(dá)到1000萬千瓦,但是我們在第一批項(xiàng)目沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的情況下,也就是說沒有形成產(chǎn)業(yè)化的前提下,后邊的項(xiàng)目是沒法進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)的,我希望這批項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,盡快建成,做成示范的這樣一個(gè)作用,所以說為什么對這批項(xiàng)目有一個(gè)時(shí)間的要求,希望在2017年底的時(shí)候能夠投產(chǎn)運(yùn)行,這樣我們就可以在2018年加快發(fā)展,我覺得只要是有開展工作的項(xiàng)目,以后總有機(jī)會(huì)建設(shè)。

  第二方面的要求是對我們的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化方面的要求,我們對于簡單的,完全是進(jìn)口技術(shù)設(shè)備的,沒有本地化的技術(shù)和設(shè)備方案的話,我覺得這樣的項(xiàng)目是不符合示范要求的,一方面鼓勵(lì)本土的自主研發(fā)技術(shù),對于國外的技術(shù)希望也能夠本地化,有和國內(nèi)企業(yè)合作制造這方面的方案,也能夠有與國內(nèi)技術(shù)合作這方面的安排,即便完全是國外技術(shù)的企業(yè)我們也希望在中國境內(nèi)制造,我們?yōu)槭裁匆惚镜鼗?,我們是希望通過本地的產(chǎn)業(yè)形成這樣的一個(gè)集成的能力,能夠盡快形成產(chǎn)業(yè)化,能夠盡快的推動(dòng)光熱發(fā)電成本的下降,具備在全球大規(guī)模發(fā)展的能力。從過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,風(fēng)電方面光伏方面,中國不但在全球的新能源市場做出了貢獻(xiàn),同時(shí)在推動(dòng)設(shè)備制造,產(chǎn)業(yè)化降低成本方面我們做出了貢獻(xiàn),這也是中國承擔(dān)起的責(zé)任,所以說我們希望能建成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的這樣一個(gè)能力,這兩個(gè)方面是主要的要求。

  第三我要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,我們這次的項(xiàng)目希望是奔著精益求精的原則,最后選上的項(xiàng)目,希望能夠達(dá)到申報(bào)示范時(shí)的技術(shù)指標(biāo)等方面的要求、我們在后續(xù)的工作當(dāng)中也會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞絹肀O(jiān)督核實(shí)技術(shù)和質(zhì)量方面的要求,保證示范項(xiàng)目達(dá)到所承諾的技術(shù)條件,達(dá)到國家對示范項(xiàng)目技術(shù)方面的要求。同時(shí)我們要盡快建立檢測和認(rèn)證的能力,我覺得我們這方面是滯后的,這批項(xiàng)目在后邊的推動(dòng)建設(shè)之前, 主要的關(guān)鍵設(shè)備,主要是指太陽能發(fā)電這方面的裝備還是要通過檢測和認(rèn)證,具體怎么做我們后期會(huì)做一些規(guī)定,但必須保證我們用到光熱工程方面的設(shè)備質(zhì)量是可靠的,這樣也是對投資者負(fù)責(zé),對這個(gè)行業(yè)負(fù)責(zé)。

  最后我想說一點(diǎn),今天遞交申請材料的企業(yè)是比較多的,但是肯定選上的企業(yè)是不多的,就是說大部分企業(yè)是選不上的,我們只做了100萬千瓦基本是按照這個(gè)體量來確定的,這樣的話大家要做好準(zhǔn)備。我們確實(shí)是要優(yōu)中選優(yōu),選出確實(shí)是典型性的示范性的項(xiàng)目出來,但是沒有選上的還是要做好修改完善,繼續(xù)做好扎實(shí)的前期工作,在技術(shù)方面繼續(xù)創(chuàng)新研究。這次項(xiàng)目評審其實(shí)并不同于招標(biāo),不是公共的具體的一個(gè)項(xiàng)目我們來投標(biāo),投不上我們沒機(jī)會(huì),這次選不上的項(xiàng)目你還可以繼續(xù),這也是對項(xiàng)目競爭做一個(gè)探索。我們不要過多拘泥于爭取一定要上第一批項(xiàng)目,實(shí)際上我想說我們這也不是第一批,過去也有過招標(biāo),也有過項(xiàng)目,這也不算是第一批,而是第一次集中組織的光熱示范性項(xiàng)目。之后我們不會(huì)在意哪一個(gè)是第一批,今后我們還會(huì)再組織產(chǎn)業(yè)化的示范項(xiàng)目,希望大家抱著對行業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對行業(yè)的一種愛護(hù)的精神,我們要扎實(shí)的做好自己的工作,共同維護(hù)好這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的局面,使得我們有一個(gè)良好的市場和政策環(huán)境,能夠持續(xù)的健康發(fā)展。我們現(xiàn)在的項(xiàng)目評審是有水規(guī)院牽頭,會(huì)同電規(guī)院還有光熱聯(lián)盟共同組成的專家組來進(jìn)行科學(xué)的評審,所以我們要信任這個(gè)專家組的評審工作,對他們的工作要理解和配合,支持。

  最后我想說一點(diǎn)就是價(jià)格的政策實(shí)際上現(xiàn)在并沒有確定,大家申報(bào)的價(jià)格也不是你最終能拿到的價(jià)格,最后是經(jīng)過評審測算價(jià)格,測算出的價(jià)格,我們能源局提出建議,最終有發(fā)改委價(jià)格司來研究出價(jià)格,所以會(huì)出
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