首家企業(yè)電網(wǎng)大慶油田電力獲供電業(yè)務(wù)許可
來源：無所不能 | 0評論 | 6564查看 | 2016-08-08 10:39:09
7月25日，大慶油田電力集團從國家能源局東北監(jiān)管局局長戴俊良手中接過了《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類）。
對于除國網(wǎng)和南網(wǎng)之外的企業(yè)電網(wǎng)來說，《電力業(yè)務(wù)許可證》的設(shè)定是個門檻，而跨過門檻就是機遇。
門檻立于2005年9月，彼時的國家電力監(jiān)管委員會出臺了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》，第四條規(guī)定：
除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)……供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。從事供電業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證。
2011年3月《電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類、供電類）監(jiān)督管理辦法（試行）》第五條：
除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類、供電類），不得從事輸電、供電業(yè)務(wù)。
我國電力市場主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)控制。電改以后，主要的輸配售市場仍然由兩家電網(wǎng)公司掌握。大區(qū)域、高電壓等級輸電網(wǎng)絡(luò)主要由國網(wǎng)和南網(wǎng)建設(shè)運營。部分地區(qū)，有一些企業(yè)運營配電網(wǎng)，屬于“自生長”型，沒有合法的許可證，其供電業(yè)務(wù)都是“偷偷摸摸，夾縫中生存”。
當(dāng)然，企業(yè)電網(wǎng)不都是“路人甲”。
把視線聚焦到黑龍江，大慶油田石油電力集團——大慶石油管理局下屬的專業(yè)公司之一，承擔(dān)著大慶石油石化企業(yè)、地方工業(yè)和城市居民生活發(fā)電供電及供熱任務(wù)。
大慶油田石油電力集團
其年供電量占黑龍江省年消費總量的1/5，頗具規(guī)模。中石油大慶石油官方網(wǎng)站顯示，其110kv和35kv變電所共271座，35kv以下主、配網(wǎng)輸電線路3470km，具備維護油田219座35kv變電所的能力。承擔(dān)著大慶石油石化企業(yè)、地方工業(yè)和城市居民生活發(fā)電供電及供熱任務(wù)。年發(fā)電能力62億千瓦時千kwh，年供電能力185億千瓦時億kwh。
如此規(guī)模的企業(yè)電網(wǎng)成為合法供電者，不論是供電方還是用戶都成了權(quán)利和義務(wù)的主體，瞬間感覺有保障了有木有！
設(shè)想，對于其他企業(yè)電網(wǎng)，獲得《電力業(yè)務(wù)許可證》的流程應(yīng)該是：
1、符合條件的供電企業(yè)填寫《電力業(yè)務(wù)許可證申請表》（目前有試行版）
2、提交給電力能源監(jiān)管機構(gòu)
3、電監(jiān)會能源局及派出地方電力監(jiān)管機構(gòu)會進行調(diào)查、審核
4、審核通過后發(fā)證并繼續(xù)監(jiān)管。
完成以上程序，企業(yè)電網(wǎng)就可以按照許可證規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)從事輸供電業(yè)務(wù)，從理論上來講，盡管營業(yè)規(guī)模難以與兩大電網(wǎng)公司匹敵，但法律地位平等了，甚至借著電改，名正言順爭取開展區(qū)域外售電業(yè)務(wù)。
跨過這道門檻，意味著什么呢？
東北能源監(jiān)管局發(fā)布的消息里說：大慶油田電力集團運營的電網(wǎng)，符合其（電改9號文件）中關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的描述。
也就是說，非國網(wǎng)南網(wǎng)的電網(wǎng)即可視為增量，很多企業(yè)電網(wǎng)是不是悸動了。
電改9號文件里第16條是這樣的：
鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)……逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。
理論上的平等地位意味著一系列可能性，包括：
其他擁有電網(wǎng)的企業(yè)獲得合法經(jīng)營的地位，配售電環(huán)節(jié)合法經(jīng)營的市場主體增加；
企業(yè)電網(wǎng)的供電業(yè)務(wù)合法化后，有更大的積極性開展供電業(yè)務(wù)，成立售電公司；
供電市場的格局逐漸改變，企業(yè)電網(wǎng)會想辦法提升自己的電網(wǎng)接納和供應(yīng)能力，逐漸擴大服務(wù)范圍。
在電改的背景下，第一張企業(yè)電網(wǎng)供電類電力業(yè)務(wù)許可證像星星之火，洞開了機會的大門，有很大的示范作用。然而，不得不看到在供電業(yè)務(wù)這一方面，變化必然是緩慢的，許多企業(yè)也許還是會把精力放在自己的主營業(yè)務(wù)而不是供電業(yè)務(wù)，而既有的供電格局也不會在一朝一夕改變。
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