各地消納癥結(jié)不同 緩解棄風(fēng)棄光需對癥下藥
來源：亮報 | 0評論 | 5066查看 | 2016-09-22 09:56:27
盡管電網(wǎng)在不遺余力消納新能源，但自去年以來備受關(guān)注的棄風(fēng)棄光問題在今年上半年愈發(fā)嚴(yán)重。這背后到底隱藏著什么原因？棄風(fēng)棄光問題為何在近一年中集中爆發(fā)？本報記者多方采訪調(diào)查，試圖給出客觀的解答。
棄風(fēng)棄光愈發(fā)嚴(yán)重
今年上半年，我國風(fēng)電平均棄風(fēng)率高達(dá)21%，同比上升6個百分點，甘肅、新疆等棄風(fēng)“重災(zāi)區(qū)”棄風(fēng)率甚至接近50%。光伏發(fā)電也未能幸免。
2016年上半年全國棄風(fēng)棄光量已經(jīng)相當(dāng)于去年全年的棄風(fēng)棄光量，超過了2015年全年全社會新增用電量。
自去年以來，棄風(fēng)棄光問題一直備受關(guān)注。
國家電網(wǎng)公司于去年12月22日專門召開了新能源運行消納情況新聞發(fā)布會，并發(fā)布了2015年新能源運行消納情況。今年4月，央視就“甘肅千億風(fēng)電基地停擺”進(jìn)行了調(diào)查式報道，一時引發(fā)廣泛關(guān)注。
然而，半年過去了，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象仍然存在，且愈發(fā)嚴(yán)重。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率高達(dá)21%，同比上升6個百分點，甘肅、新疆等棄風(fēng)“重災(zāi)區(qū)”棄風(fēng)率甚至接近50%。
8月23日，國家能源局發(fā)布了《2015年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》（下稱《報告》）?！秷蟾妗分械臄?shù)據(jù)表明，2015年我國棄風(fēng)形勢嚴(yán)峻，全國棄風(fēng)電量339億度，同比增加213億度，其中，甘肅棄風(fēng)電量82億度、棄風(fēng)率39%，新疆棄風(fēng)電量70億度、棄風(fēng)率32%，吉林棄風(fēng)電量27億度、棄風(fēng)率32%，內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量91億度、棄風(fēng)率18%。
光伏發(fā)電也未能幸免。甘肅棄光電量26億度、棄光率31%，新疆棄光電量18億度、棄光率26%。
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎認(rèn)為，這樣的“雙棄”數(shù)據(jù)，意味著“2016年上半年全國棄風(fēng)棄光量已經(jīng)相當(dāng)于去年全年的棄風(fēng)棄光量，超過了2015年全年全社會新增用電量?！?/div>
![]()
![]()
![]()
對此，國家發(fā)改委嘗試通過促進(jìn)本地就近消納的方式來解決難題。4月11日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案的復(fù)函》(以下簡稱《復(fù)函》)。《復(fù)函》指出，試點地區(qū)要通過擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價政策、促進(jìn)市場化交易等方式，提高本地可再生能源消納能力；還要求，試點地區(qū)要妥善處理好就近消納試點與電力外送的關(guān)系，實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
而在此之前，國家能源局已叫停了甘肅、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省(區(qū))新增新能源項目建設(shè)規(guī)模，待棄風(fēng)限電有效緩解后另行研究。
今年5月底，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，明確了部分存在棄風(fēng)、棄光問題地區(qū)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，意欲為風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打一針“強心劑”。
與此同時，電網(wǎng)企業(yè)仍在全力消納新能源。截至2016年6月底，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍新能源累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到19415萬千瓦。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍新能源累計發(fā)電量1633.41億度，其中，風(fēng)電累計發(fā)電量1078.49億度，同比增長20%；光伏累計發(fā)電量271.45億度，同比增長51%。
盡管如此，仍然有如此多的清潔能源白白被浪費掉，這背后到底隱藏著什么原因？
三大原因?qū)е滦履茉窗l(fā)電消納難
風(fēng)電、光伏電消納困難的主要原因有三個：一是電網(wǎng)規(guī)劃與電源項目建設(shè)不匹配；二是國內(nèi)近年電力需求增速放緩，同時出現(xiàn)火電過剩；三是為了享受原有的較高電價政策，風(fēng)光電場趕在去年年底前搶裝，讓消納難雪上加霜。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電、光伏電消納困難的主要原因是電網(wǎng)規(guī)劃與電源項目建設(shè)不匹配?！霸谝?guī)劃里，風(fēng)電場在建設(shè)之初沒有同時考慮送出和市場消納。也就是說，電源項目與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)了?！眹译娋W(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧告訴記者：“比如一個電網(wǎng)建設(shè)申請在2009年提出，核準(zhǔn)整個程序下來可能要到2015年才能拿到批復(fù)，這是導(dǎo)致目前棄風(fēng)限電嚴(yán)重，大量清潔能源送不出去的主要原因?！?/div>
中國可再生能源豐富的地區(qū)多為甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等偏遠(yuǎn)地區(qū)，而輸電線路的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于電場建設(shè)速度，這些地區(qū)的棄風(fēng)棄光問題更為嚴(yán)重。李瓊慧說，風(fēng)光與常規(guī)電源有不同的特性，在規(guī)劃甘肅千萬千瓦級風(fēng)電基地的同時就應(yīng)該對消納市場和輸送通道有所分析和考量。
那么，棄風(fēng)棄光的問題為什么會在近一年爆發(fā)出來？這與國內(nèi)近年電力需求增速放緩和火電過剩分不開。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為，今年以來，由于全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應(yīng)加劇，致使棄風(fēng)棄光問題愈發(fā)嚴(yán)重。
秦海巖表示，由于前些年電力需求增長較快，新能源和常規(guī)能源都可以得到有效利用，但現(xiàn)在電力需求增長放緩，遠(yuǎn)低于前些年的10%，這必然導(dǎo)致新能源消納困難。
對此，李瓊慧表示：“在電力需求增長放緩的情況下，包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機(jī)仍保持較快增長，新增的用電市場已無法支撐新能源等各類電源增長。”
聚焦到兩個棄風(fēng)棄光最嚴(yán)重的省份上，這個問題就顯得更為突出。記者從國網(wǎng)甘肅電力了解到，截至去年年底，甘肅省內(nèi)裝機(jī)4642萬千瓦，而省內(nèi)用電負(fù)荷只有1300萬千瓦左右。甘肅裝機(jī)容量與用電負(fù)荷之比大約為4:1，電力市場嚴(yán)重過剩。
截至2016年5月底，甘肅新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量中，風(fēng)電裝機(jī)1262萬千瓦，全國排名第三，光伏裝機(jī)623萬千瓦，居全國第一，僅新能源裝機(jī)容量已遠(yuǎn)超甘肅本地負(fù)荷。業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“新能源裝機(jī)已經(jīng)超過甘肅本省的用電裝機(jī)負(fù)荷，本省就地消納肯定用不完，棄風(fēng)棄光是必然的，只是棄多棄少的問題?！?/div>
![]()
與過剩的電力裝機(jī)相反的是全社會用電量的負(fù)增長。今年1月-5月，全社會用電量同比增長-8.82%，而第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.71%，城鄉(xiāng)居民用電同比增長8.58%。
新疆也是如此。在電力需求增長放緩的情況下，包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機(jī)保持較快增長。截至8月底，新疆電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)電源總裝機(jī)同比增長32.41%，其中新能源裝機(jī)同比增長85.38%。由于新增的用電市場已無法支撐各類電源的快速增長，導(dǎo)致新疆新能源和火電利用小時數(shù)均出現(xiàn)下降。8月，新疆電網(wǎng)調(diào)度范圍風(fēng)電、太陽能發(fā)電利用小時數(shù)分別同比下降208小時、155小時。
在這樣的大背景下，去年年底風(fēng)光電廠的搶裝讓消納難雪上加霜。由于國家規(guī)定2015年前核準(zhǔn)且于2016年前投運的風(fēng)電項目可以享受原有電價政策，受風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)的影響，風(fēng)電企業(yè)為了享受較高電價，在去年年底突擊搶裝。
一組數(shù)據(jù)可以證明。記者從國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部了解到，2015年12月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新增風(fēng)電1400萬千瓦，環(huán)比增長9.6倍，同比增長155%，約占2015年風(fēng)電全年新增裝機(jī)容量的一半，并且主要集中在西北地區(qū)，占新增風(fēng)電裝機(jī)容量的69%。突擊搶裝導(dǎo)致今年上半年西北地區(qū)風(fēng)電消納形勢更加嚴(yán)峻。
外送清潔電需要調(diào)動地方政府積極性
棄風(fēng)棄光問題涉及調(diào)度、地方政府、發(fā)電企業(yè)等多個方面，且各地情況不一，消納癥結(jié)不同。各方要形成共識，堅持共贏，共同努力，多措并舉，推動新能源又快又好發(fā)展。
為了消納新能源，電網(wǎng)企業(yè)使出全身力氣。加快電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度，擴(kuò)大新能源消納空間，完善新能源標(biāo)準(zhǔn)體系，加大科技研發(fā)投入。
新能源的消納不能僅依靠本地，還需要在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，加強網(wǎng)間互聯(lián)，否則將形成“死循環(huán)”。
為了解決電力過剩，國網(wǎng)甘肅電力積極主動推動電力改革工作在甘肅落地實施，創(chuàng)新交易模式，不斷擴(kuò)大市場化電力交易份額，外送規(guī)模屢創(chuàng)新高。2015年，甘肅直接交易電量比例居全國首位，首創(chuàng)實施跨區(qū)跨省新能源替代火電發(fā)電，進(jìn)一步開拓了新能源消納空間。上半年，甘肅向華中、山東、青海、西藏等省份送電77.05億度，完成年度外送計劃的67.59%。在政府的主導(dǎo)下，國網(wǎng)甘肅電力牽頭，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與中國鋁業(yè)連城分公司進(jìn)行大用戶直購電洽談。截至8月底，國網(wǎng)新疆電力開展疆電外送交易，打捆新能源1.9201億度，通過電力援疆交易，打捆新能源1.95億度。
記
相關(guān)閱讀
- 風(fēng)光互補：或加重棄風(fēng)棄光問題
- 德國棄風(fēng)棄光率僅1% 如何做到可再生能源高消納？
- 以可再生能源配額制扭轉(zhuǎn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象
- 解決棄風(fēng)棄光要下狠手 新能源發(fā)展還需更多保障
- 棄風(fēng)棄光依舊嚴(yán)峻 儲能應(yīng)用空間廣闊
- 全國實施電能替代可減1.3億噸標(biāo)煤 有效緩解棄風(fēng)棄光現(xiàn)象
- 京津冀面臨棄風(fēng)棄光難題 德國與德州是怎么做的？
- 棄風(fēng)棄光棄核電 新能源產(chǎn)業(yè)尷尬不斷
- 新能源產(chǎn)業(yè)怪像：支持政策頻出棄風(fēng)棄光反愈演愈烈
- 新能源發(fā)展亟需解決棄風(fēng)棄光頑疾
- 國家電網(wǎng)回應(yīng)棄風(fēng)棄光質(zhì)疑 用電需求放緩等所致
- 幾大妙招助力新能源消納
- 可再生能源消納需統(tǒng)籌安全、效率與環(huán)境
- 全國各省份可再生能源消納空間分析
- 如何破解新能源消納難題？
- 新能源消納難？看甘肅電力交易如何破解難題
- 2017年國家電網(wǎng)將建立新能源消納配額制
- 霧霾鎖城怎么辦？ 棄風(fēng)棄光需解決
- 六大技術(shù)與兩大市場機(jī)制并舉 著力解棄風(fēng)棄光頑疾
- 前三季度三棄局面有所好轉(zhuǎn) 可再生能源電力消納仍存挑戰(zhàn)
- 思考“棄風(fēng)棄光”：推進(jìn)輸電通道建設(shè)促進(jìn)新能源消納
最新評論
0人參與
馬上參與
最新資訊
-
![]()
-
![]()
15小時前 10:58 -
![]()
-
![]()
-
![]()
17小時前 09:02 -
![]()
18小時前 07:34 -
![]()
昨天 06-03 17:00 -
![]()
昨天 06-03 15:45 -
![]()
-
![]()
昨天 06-03 14:53 -
![]()
前天 06-02 17:29 -
![]()
前天 06-02 16:30 -
前天 06-02 16:02
-
![]()
前天 06-02 15:49 -
![]()
前天 06-02 14:38
