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發(fā)改委:煤炭市場供求關(guān)系有望進(jìn)一步改善
來源:榆林日報 | 0評論 | 5266查看 | 2017-03-28 09:05:00    
       去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項重要任務(wù)。去年我國退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,今年政府工作報告提出,2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,煤炭市場供求關(guān)系有望進(jìn)一步改善。

  近日,國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,隨著煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn),供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。今年去產(chǎn)能目標(biāo)比去年有一定幅度的縮減,主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏,兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

  近一段時期,煤炭市場價格出現(xiàn)階段性上漲的苗頭。從需求看,今年以來經(jīng)濟運行對用電的需求較快增長,加之水電出力明顯減少,火力發(fā)電量增加。相關(guān)方面調(diào)度數(shù)據(jù)顯示,1—2月全國火力發(fā)電量同比增長8.1%,水力發(fā)電量同比下降10.7%,導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。

  從供給看,由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方強化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素,停工停產(chǎn)煤礦較多,制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預(yù)期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。

  “隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來水增加和水電出力增多,以及春節(jié)放假煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素,供需關(guān)系會趨于寬松,煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢,不會出現(xiàn)大幅上升局面?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  應(yīng)該看到,我國煤炭產(chǎn)能過剩的總體格局仍未根本改變。就下一步如何推進(jìn)去產(chǎn)能,業(yè)界廣泛關(guān)注煤礦減量化生產(chǎn)措施是否會繼續(xù)實行以及如何實行。

  國家發(fā)改委方面稱,煤礦減量化生產(chǎn)措施實施的基本前提是,要有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)煤炭價格保持在合理區(qū)間,有利于煤炭職工按照法定勞動時間合理作息、增加煤礦檢修時間,更好地保障安全生產(chǎn)。

  從當(dāng)前形勢看,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn),一批無效低效產(chǎn)能加快退出,煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制,煤炭市場供求關(guān)系得到了明顯改善?!?017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  據(jù)介紹,相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?;究紤]是,先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū),由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產(chǎn)措施,國家不做硬性要求;其他地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實施和如何實施減量化生產(chǎn)措施,有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況,結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間以上范圍時,將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。

  該負(fù)責(zé)人說,下一步,相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系,抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,更加主動運用市場化、法治化辦法,堅持以更明確的標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能,進(jìn)一步改善煤炭市場供求關(guān)系。
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