王一鳴：2016年中國非化石能源消費(fèi)比重升至13.3%
來源：中新經(jīng)緯 | 0評論 | 5207查看 | 2017-06-06 18:49:22
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在6日召開的“清潔能源部長級會議邊會：清潔能源轉(zhuǎn)型論壇”上提出，中國能源轉(zhuǎn)型要和供給側(cè)改革密切結(jié)合，通過改革來重構(gòu)新平衡，優(yōu)化能源產(chǎn)能，提高清潔能源的供給。他同時(shí)指出，能源轉(zhuǎn)型要不斷完善能源市場體系、能源價(jià)格體系、能源技術(shù)體系、能源監(jiān)管體系以及能源國際合作關(guān)系。
在論壇上，王一鳴介紹了中國能源發(fā)展現(xiàn)狀：中國人均能源消費(fèi)剛超世界平均，能源效率低于發(fā)達(dá)國家水平甚至世界平均水平，同時(shí)中國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2016年，中國煤炭消費(fèi)占比62%，比上年減少2個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源比重提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，到13.3%。中國高碳的能源結(jié)構(gòu)特征仍較明顯。
王一鳴指出，“十三五”以來中國能源轉(zhuǎn)型加快。第一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出2020煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。此外，要加快能源價(jià)格市場化改革進(jìn)程。
王一鳴認(rèn)為，轉(zhuǎn)型離不開可再生能源，要解決可再生能源發(fā)電成本高、并網(wǎng)消納難問題，就要健全風(fēng)電和光伏全額保障性收購制度，健全可再生能源發(fā)展制度。
在談及如何建立現(xiàn)代能源市場體系時(shí)，王一鳴認(rèn)為應(yīng)該從三方面著手推進(jìn)。第一，完善市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入能源產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域；第二，建立健全能源市場基本交易制度；第三，加快培育能源互聯(lián)網(wǎng)、泛能網(wǎng)和綜合能源服務(wù)市場。
王一鳴對建立健全能源價(jià)格體系也提出了三點(diǎn)建議：第一，放開競爭性環(huán)節(jié)市場價(jià)格；第二，建立綠色價(jià)格形成機(jī)制；第三，加快完善油氣價(jià)格形成機(jī)制。
如何完善能源監(jiān)管體系也一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。王一鳴對此表示：“首先要理清監(jiān)管職責(zé)，制定完善的的"權(quán)力清單、責(zé)任清單"，其次要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，綜合運(yùn)用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等管理手段，有效落實(shí)政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面的職能。最后要強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，落實(shí)公開、透明、專業(yè)、獨(dú)立、可問責(zé)的現(xiàn)代監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，提高監(jiān)管的有效性。”
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