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2月26日，中共中央政治局常務委員會會議提出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力，疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。

為了盡最大力量把疫情造成的經(jīng)濟損失奪回來，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。除了下調MLF和LPR利率、1月社融數(shù)據(jù)放量等貨幣政策發(fā)力外，財政政策也開始發(fā)力。

目前已有15個省市密集推出投資計劃，總投資超過6萬億元，河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西6省份今年計劃投資超過5000億元。

除了傳統(tǒng)交通、能源等領域，各省市更加重視醫(yī)療衛(wèi)生等領域的項目建設，投資力度明顯加大，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建更受到市場關注。

6省份擬投資超5000億元加大醫(yī)療衛(wèi)生領域投入

據(jù)報道，目前已有15個省市公布了明確規(guī)劃，2020年度計劃投資規(guī)?？傆嫵^6萬億元。各地列出的2020年重大項目投資計劃清單中，基建投資仍是重要部分，項目涵蓋高速公路、高鐵、能源等領域。

在15省份2020年重大項目投資規(guī)劃當中，有6個省份2020年度計劃投資規(guī)模超5000億元，分別是河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西。

除了交通、能源等傳統(tǒng)基礎設施“重頭戲”以外，一個比較明顯的變化是，多地較以往更為重視衛(wèi)生、醫(yī)療領域的基礎設施建設。

黑龍江省政府新聞辦舉行的第二十六場應對新冠肺炎疫情進展新聞發(fā)布會披露，黑龍江省發(fā)改委針對疫情防控特殊時期，緊急制定出臺《關于支持重點項目建設具體措施的通知》，把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補短板項目納入“百大項目”加以推進。

云南省今年將推出525個重點項目，規(guī)劃總投資約5萬億元，其中2020年計劃完成投資4400多億元。云南省將加快推進渝昆高鐵、彌蒙鐵路、滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等一批重點項目建設。

在重慶計劃投資的各類領域中，基礎設施建設投入最大。重慶在實施《城市提升行動計劃》中，將建設交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目367個，計劃總投資約1.45萬億元，年度投資約1600億元。此外，重慶還積極謀劃將市級和區(qū)縣中心應急醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生應急服務體系項目納入市級重大項目建設，加快補齊民生短板。

新一輪基建投資有了更多方向

很多市場分析人士認為，各地對基建投資的拉動作用寄予期望，傳統(tǒng)基建投資領域仍占到較大比重，而不少地區(qū)將視野投向醫(yī)療等民生領域也表明，補短板不僅局限于交通能源等方面，其他板塊同樣大有可為。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣表示，地方政府關注醫(yī)療衛(wèi)生投資是一種補短板的策略。作為公共基礎設施特別是城市公共基礎設施，醫(yī)療服務硬件的短板其實長期存在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的問題。

何代欣認為，增加衛(wèi)生基礎設施公共投資，不僅有助于短期兜底經(jīng)濟運行，而且能夠長期改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決群眾看病就醫(yī)問題?！爱斎晃覀円惨嵝严嚓P投資要結合當?shù)乜深A期的醫(yī)療服務需要，在城市可支配財力和醫(yī)療服務需求角度做周全考慮，避免投資過剩的情況發(fā)生?！?/p>

恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平認為，未來新一輪基建的重要方面在于調整投資領域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長。

機構看好“新基建”前景

從A股市場來看，不少機構認為，隨著宏觀政策不斷加碼，在加碼基建的同時，以5G網(wǎng)絡為基礎的“新基建”將成為重點，在需求端，信息化建設是提高生產(chǎn)效能的最強動力，在此次疫情爆發(fā)期間，信息化的需求和應用都得到廣泛重視。

所謂新基建，是指以5G網(wǎng)絡為基礎的信息化建設，信息化建設兼具科技與基建的雙重屬性。從目前投資建設的進度來看，5G項目的落地較快，也成為領銜新基建的重要布局方向。

數(shù)據(jù)顯示，截至2月20日中國聯(lián)通累計開通5G基站6.4萬座，網(wǎng)絡覆蓋所有直轄市、主要省會城市，以及京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域的重點城市。截至1月底，中國移動公司也已開通5G基站7.4萬座。

星石投資表示，傳統(tǒng)基建更多是托底的作用，其空間有限，長期來看，新基建才是重要的發(fā)力方向。過去幾次的重要會議都提到了新基建，新基建加碼將給5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多業(yè)績支撐。

廣發(fā)證券認為，從爆發(fā)力、發(fā)展階段、市場空間、競爭格局、確定性五個維度看，在“新基建”領域的投資優(yōu)先級可分為三檔，第一檔：5G網(wǎng)絡建設、IT基礎設施（IDC）；第二檔：醫(yī)療信息化、云計算、各類IoT設備、信息安全、遠程辦公；第三檔：金融信息化、政務信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

國金證券表示，2020年5G基站建設有望超預期，5G建設將進入加速階段，使得5G產(chǎn)業(yè)鏈充分受益5G建設加速的紅利。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游天線、射頻器件（PCB、射頻芯片、濾波器等）、光模塊等細分行業(yè)將優(yōu)先受益于5G基站的建設。